国家能源局在《新型电力系统发展蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）中指出：“新型电力系统是以确保能源电力安全为基本前提，以满足经济社会高质量发展的电力需求为首要目标，以高比例新能源供给消纳体系建设为主线任务，以源网荷储多向协同、灵活互动为坚强支撑，以坚强、智能、柔性电网为枢纽平台，以技术创新和体制机制创新为基础保障的新时代电力系统。”

新型电力系统下，高比例新能源是核心问题，“源网荷储、灵活互动”本质上是要解决新能源的波动性、随机性问题。在电力系统发展的百余年历史中，其实也是一直在利用储能应对用电负荷的波动性，火电厂的煤场、水电厂的水库都是储能设施，只是在传统电力系统年代根本无需刻意强调其储能属性。在新型电力系统下，火电的发电量未来要被新能源替代，但新能源不能承接火电的灵活调节负荷波动性的作用，其自身发电能力还受限于自然气象条件，存在很大不确定性，进一步导致新型电力系统灵活调节能力严重不足。

近年来，源网荷储各类灵活性调节资源百花齐放，其实质基本都属于广义范畴的储能，也就是“泛储能”，其目的均是为了替代火电的灵活调节作用。目前应用最为广泛的储能措施是抽水蓄能及电化学储能，但这两类储能无论是在容量上还是成本上都还远未达到能够根本替代火电灵活调节能力的程度。储能不等于储电，储电不等于电化学。

本文将以东北电网为例，分析截至2030年碳达峰前，东北电网新型电力系统建设对系统灵活调峰资源的需求及各类灵活调峰资源效用的比较，提出现阶段各类灵活调峰资源的合理利用次序及市场化建议。

（来源：中国电力企业管理 作者：张弘鹏 杨天蒙）

新型电力系统下的东北电网

灵活调峰需求与挑战

研究调峰需求的前提是有足够的保供电源

新能源发电靠天吃饭不可控，在电力保供方面能够发挥的作用十分有限，如2021年迎峰度夏期间，东北电网全网风电总出力曾出现3.4万千瓦的极低值，不足全网风电装机容量的千分之一。对于电力系统运行而言，保证在负荷高峰时刻可靠的电力供应是首要任务，因此系统内首先要有足够容量的可靠电源（火电、核电、气电）保证基本的电力供应，这也是研究系统调峰资源容量需求的前提和基础。

2030年东北电网灵活调峰资源需求基准分析

据预测，2030年东北全网电源装机容量达到3.63亿千瓦，其中火电、核电、水电、抽蓄、风电、光伏、储能装机容量分别达到1.2亿千瓦、0.083亿千瓦、0.136亿千瓦、0.146亿千瓦、1.37亿千瓦、0.7亿千瓦和0.001亿千瓦；2030年东北电网全社会最大负荷将达到11730万千瓦，全社会用电量将达到7436亿千瓦时。若考虑东北全网1.2亿火电机组的平均调峰深度为35%，其他一些边界条件不一一赘述，测算2030年东北全网新能源消纳率为83.6%左右（此数据不代表确定性结论，仅仅为后文分析提供一个比较基准）。