二是对起草小组成员开展多次内训，通过专题讲座，全面了解新能源产业及其相关领域知识，并组织学习《常州市地方性法规汇编》等法律法规，严格遵循地方立法流程。

三是根据立法要求，围绕新能源产业，利用各种资源及渠道广泛收集国家法律法规、政策文件，以及各类专业报告，通过汇总分类，遴选出与新能源产业关联度较高的部分，形成了《立法政策法律依据汇编》和《立法参考资料汇编》。

四是编制了《立法调研计划》，研制调研提纲和问卷，先后实地走访本市板块和相关新能源企业，开展大范围立法调研，力求掌握全面系统的第一手资料，在摸清楚产业发展遇到哪些问题、企业有什么期盼上下功夫，以找准地方立法的切入点。同时起草小组还专门到深圳、东莞、佛山三个城市调研新能源产业发展及应用推广情况，为《条例》起草提供有益的借鉴。

五是在扎实调研的基础上，工作小组编制了《条例(草案)》框架草稿3版，并通过征求相关部门意见最终形成了目前的《条例》框架。

六是起草小组成员明确分工开展《条例（草案）》起草工作。初稿形成后，围绕“立法助推常州新能源之都建设”主题，多次组织召开研讨会、座谈会，听取市相关职能部门、新能源企业代表、人大代表、法律和知识产权专业人士意见建议；并多次召开内部的碰头会、研讨会进行修改完善，《条例(草案)》数易其稿最终成目前版本。

三、《条例(草案)》主要框架和内容

《条例(草案)》由七章共43条组成，对常州市新能源产业发展和应用推广等方面的问题作出了规定和要求。主要包括总则、生产制造、科创新发展、生产应用、城市应用、服务与保障、附则。

第一章总则，确立立法目的、适用范围，明确县级以上人民政府以及有关部门在促进常州新能源产业，推动新能源之都建设中的职责，鼓励支持全社会推动，打造品牌城市。

第二章先进制造，对常州新能源产业发展进行总体布局，立足“壮本”和“育新”，围绕全面巩固基础优势，不断拓展创新优势，对新能源产业规划、产业招商、产业链建设、供应链金融、重点企业、绿色制造、质量品牌以及现代服务等方面进行了规定。

第三章创新发展，从创新人才、创新载体、创新主体、产学研合作及标准创新、模式创新、技术创新、金融创新八个方面进行了规定。

第四章经济应用，规定县级以上人民政府以及有关部门支持新能源领域新技术、新产品、新模式在生产中的推广使用，实现生产方式绿色化，并在绿电保障、太阳能应用、储能应用、氢能应用等方面作了规定。

第五章城市应用，规定了扩大新能源在城市生活中的应用，不断提高光伏电池见板率、充电桩见桩率、新能源汽车见车率，全面实现生活方式低碳化。同时围绕示范应用、优化应用环境、新能源汽车使用、充换电设施建设及车联网建设等方面进行了规定。