3.市场主导，政府引导。充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府引导作用，强化创新的市场导向机制，加快完善以企业为主体的科技创新体系，夯实区域经济社会发展基础。

4.优化服务，协同创新。集聚科技资源持续优化创新环境和服务，推进科技金融融合发展，激发全社会创新潜能和活力。完善以企业为主体、市场为导向的“政产学研金服用”合作机制，推动开放协同创新，巩固具有威海特色的科技创新发展道路。

（三）主要目标。到2024年，创新环境明显优化，创新要素充分集聚，创新能力显著提升，创新体系基本完善，创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，科技引领、创新驱动经济高质量发展作用更加凸显，全面建成海洋特色鲜明、对外开放度高的国家创新型城市。

1.创新资源配置更加高效。技术创新的市场导向机制进一步健全，财政支持科技创新的力度更大、方式更灵活，社会科技创新投入持续增加，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重达到2.8%。科技与金融结合更紧密，国家级创新平台达到30家。创新人才加快集聚，高层次人才总数达到320人。（责任单位：市委组织部、市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局）

2.创新创业生态更加优化。着力完善科技服务体系，提升科技成果转化能力与效率，科技服务机构发展到120家以上。技术市场体系进一步完善，技术合同成交额年均增长10%以上。持续营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，加快孵化载体建设，激发创新创业活力，国家级孵化载体达到25家，在孵企业超过1600家。（责任单位：市科技局）

3.创新主体地位更加突出。产学研协同创新机制更加科学高效，规模以上工业企业设立研发机构的比例达到50%。企业梯次培育更加精准，科技型中小企业、高新技术企业分别达到2500家、1600家，万人有效发明专利拥有量达到18件。（责任单位：市科技局、市市场监管局）

4.产业集聚发展更加紧密。推进传统产业转型升级，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重稳定在67%以上。加快推进八大产业集群建设，培育形成新一代电子信息技术、碳纤维等新材料、新医药与医疗器械等国内具有影响力的创新型产业集群。加快海洋产业创新发展，海洋产业增加值占地区生产总值的比重达到38%。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市海洋发展局）

创新型城市建设目标

注：带*的为核心考核指标。

三、重点任务

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把推动科技与经济社会发展紧密结合作为出发点和落脚点，立足威海的资源禀赋与产业优势，加快推进全域一体化创新发展，突出精致城市这条主线，明晰海洋强市与城市国际化2条特色发展路径，着力从平台、人才、产业、环境等方面集聚创新要素，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，持续推进高质量发展，全面建成国家创新型城市。