近日，湖南省人民政府印发《湖南省推进服务业扩能提质行动方案（2026—2028年）》。其中提到，加强资源集约节约高效利用。积极推进重点行业能效诊断，完善省重点用能单位能耗在线监测系统，开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造。实施零碳工厂、零碳园区培育计划，到2028年力争建成1—2家零碳园区和一批零碳工厂。建立健全双碳综合服务平台，开展碳排放全景监测、碳效水平评估、碳足迹认证等，拓展节能降碳技术应用场景。大力发展节能诊断、合同能源管理、节能环保产品和绿色产品认证等服务。合理布局再生资源回收网点，健全“换新+回收”物流体系。支持重点行业发展再制造服务。

详情如下：

湖南省人民政府关于印发《湖南省推进服务业扩能提质行动方案（2026—2028年）》的通知

湘政发〔2026〕7号

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《湖南省推进服务业扩能提质行动方案（2026—2028年）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

湖南省人民政府

2026年6月11日

（此件主动公开）

湖南省推进服务业扩能提质行动方案（2026—2028年）

为贯彻落实《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号）精神，加快推进我省服务业优质高效发展，充分发挥服务业在稳经济、促发展、惠民生中的支撑作用，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，顺应人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型的趋势，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，注重需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，积极推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展，不断壮大服务主体，优化发展生态，提升发展质量，培育更多湖南服务品牌，努力构建功能完善、特色鲜明、竞争力强的优质高效服务业新体系。到2028年，力争服务业增加值占GDP比重达57%，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达45%。

二、重点任务

（一）推进科技、信息、节能环保等技术型服务业赋能提质

1．加大原始创新服务能力建设。发挥大院大所的“创新策源地”作用，依托高校、科研院所布局建设30家概念验证中心，提供原理验证、原型制备等服务。推动重点园区、企业布局建设100家中试验证基地和共性技术平台，提供工艺放大、批量试产、性能检测等共性服务，打通基础研究到产业化的创新链条。实施场景驱动创新工程，打造200个典型应用场景。推进湘江科学城和岳麓山国家大学科技城打造高能级科研机构矩阵。健全科研仪器、数据中心、检测认证等公共服务共享共用机制。