高效引进全球优质资源。聚焦“2+6+X”现代产业体系，全面拓展欧美日韩等国家地区招商合作，精准引进一批投资规模大、科技含量高、带动性强的重大产业项目。推动外资投资向合资经营、投资并购、股权投资、风险投资等多元化转变，鼓励外商以利润转投资等增资形式扩大产能。支持更多跨国公司在昆设立地区总部及功能性机构。鼓励海外知名大学及科研机构在昆设立研发创新中心，支持跨国公司与大院大所在昆合作共建技术创新平台，推动生产与研发良性互动。做强昆山高新区、昆山开发区、昆山德国工业园等对外合作载体，推动区镇外资载体平台高端化发展。

提升对外开放合作水平。积极参与“一带一路”建设，高水平建设昆山宏鑫（埃塞）产业园等境外产业基地和经贸合作园区。支持装备制造龙头企业参与“一带一路”沿线国家相关的重大产业项目合作，推动高端装备等优势产能、先进技术和管理经验输出。深度参与全球产业链分工，支持有实力的企业全球布局创新链、产业链，围绕装备、材料、关键核心技术等领域开展国际并购，向研发设计、品牌服务等产业链高端环节延伸。

五、保障措施

（一）加强规划组织领导

加强组织领导，强化各部门协作，加强区镇（园区）联动，定期召开推进会议，建立健全重大项目推进机制，统筹解决规划实施过程中重大事项，确保发展目标和主要任务顺利完成。强化对规划实施情况的跟踪监测、评估、预警和监督，开展年度跟踪、中期评估和末期评估动态管理，严格按照规定对规划进行动态调整。加强规划及相关政策宣传力度，健全政府与企业、协会团体等组织沟通交流机制，鼓励动员各类市场主体、智库机构、高校科研院所等社会力量积极参与推进规划实施。

（二）强化政策精准支持

加强对产业重点环节、重点企业、重点项目、重大工程支持，扩大“拨改投”使用范围，提高产业资金的使用效率。对标先进地区，进一步优化升级在科技创新、“智改数转”、企业培育、绿色发展、开放合作等方面的支持政策。用好昆山市产业发展投资母基金，扩大产业发展引导基金规模，高效运作昆山天使投资基金，形成分工明确、协同发展的国有出资基金运作格局，合力推动构建现代产业发展。扩大财政风险补偿资金规模，充分发挥财政贴息、风险补偿等方式作用，拓展融资渠道覆盖面，降低制造企业融资成本。

（三）加大人才引培力度

实施更积极、更开放、更有效的人才科创政策，加大高层次人才引进力度，努力构建以“头雁人才”为引领，双创人才、产业人才、高技能人才支撑发展的新格局。实施“昆玉薪传”计划、科技企业家培育工程等，选树优秀民营企业家典型，培养一批优秀青年企业家队伍。优化专业技术人才引培、留用机制，盘活资源，打造一批高水平工程师队伍。完善高技能人才引进、培养、激励等政策，加强领军型高技能人才引进。深化产教融合，支持新型职业技术资格评定，开展企业学院建设试点，增强职业院校、技能大师工作室、公共实训基地等载体的高技能人才培养能力。依法规范人力资源市场活动，维护公平竞争、规范有序的人力资源市场秩序，健全需求精准对接机制，进一步保障企业用工需求。