需要说明的是，资源环境和就业目标为约束性目标，是必须完成的目标，主要依靠各级政府正确履行职责、配置公共资源、运用行政力量来实现；其他目标为预期性目标，是政府期望的发展目标，主要通过引导市场行为来实现，实际工作中要充分发挥主观能动性，努力争取更好结果。

三、2023年经济社会发展重点任务和政策措施

（一）聚焦深化新旧动能转换，全力推动绿色低碳高质量发展。牢牢把握我省把建设绿色低碳高质量发展先行区作为总抓手的重大机遇，编制实施全市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划，在建设高水平创新型城市、构建更具韧性的现代产业体系、促进人与自然和谐共生等方面积极探索、先行一步，努力为全省绿色低碳高质量发展打造样板、提供示范。

一是加快建设高水平创新型城市。1.构建高能级创新平台。高标准建设齐鲁科创大走廊，集中打造山东产研院、超算中心、中科院济南科创城、山东大学龙山校区（创新港）四大创新圈。齐鲁中科电工先进电磁驱动技术研究院园区全面交付使用，电磁驱动地面超高速测试轨道（南侧）全部建成。齐鲁中科光物理与工程技术研究院一期全面投入使用，二期工程开工。齐鲁中科泰山生态环境研究院除大科学装置之外的园区具备竣工验收条件，齐鲁中科空间科学与应用研究院（一期）项目主体封顶。以齐鲁科学城科创母基金为牵引，设立天使投资、成果转移转化等系列子基金，导入中科院相关优质项目，构建“基金＋项目＋孵化基地＋园区”一体化协同产业创新生态。2.构筑多层次实验室体系。发挥合肥实验室济南基地作用，积极推动泉城实验室等入列国家实验室。新创建国家重点实验室1家，积极创建生物医药、人工智能、超级计算、低空监测等领域省重点实验室。3.加强基础研究和关键核心技术攻关。积极参与省基础研究十年行动，开展量子科学、合成生物学等重大原创性研究。坚持“技术攻关＋产业化应用”，实施高端芯片、人工智能、北斗星动能、氢进万家等科技示范工程。4.着力塑强科技创新群体。持续推进山东产业技术研究院、山东区块链研究院、山东高等技术研究院、济南通用超算平台等载体做大做强，引导支持驻济高校、科研院所和企业深化产学研合作，高标准建设创新创业共同体，新备案省级新型研发机构5家左右，总量达到75家左右。深入实施科技型企业培育工程，新增高新技术企业900家，国家科技型中小企业达到7700家左右，支持100家左右科技型中小企业开展产学研协同创新。参与实施“揭榜制”省重大科技创新工程项目10项。新增1家省制造业创新中心、20家左右省“一企一技术”研发中心，启动空天信息国家技术创新中心创建工作。建设高价值专利培育中心，每万人口高价值发明专利拥有量预期值达13件，技术合同成交额突破700亿元。5.打造创新人才高地。加快建设吸引和集聚人才平台，落实好人才政策双“30条”，新引进培养市级以上领军人才200人以上，战略合作高校突破105家。加强博士后科研平台建设，落实博士后政策“同城待遇”。加强省市两级专家服务基地规范化建设，新建一批市级乡村振兴专家服务基地。大力推动人力资源人力资本服务产业发展，孵化章丘、槐荫、长清3家区级人力资源服务产业园，创新推进人力资本授信金融模式。统筹政府收储、建设的人才公寓、公租房等资源，保障各类创新型、实习型创业就业人才需求。创建青年发展友好型城市，吸引青年人才12万人以上。6.强化科技双创支持。塑强“创在济南”品牌，完善“众创空间＋孵化器＋加速器＋科技双创园区”全链条科技创业孵化服务体系，开展科技企业孵化链条建设试点，高质量开展创新创业活动。推动空天信息大学完成校区改造建设并启动招生，在长清区、济南新旧动能转换起步区谋划建设开放式大学科技园，助推高校创新创业。深化产教融合试点城市建设，构建2家省科教融合协同育人联合体。