一年来，全市经济社会发展总体平稳、稳中有进，同时也存在一些问题和不足，主要是：城市能级和核心竞争力还不够强，制约高质量发展的结构性矛盾还比较突出；数字化转型的广度和深度有待拓展，先进制造业、现代服务业发展亟需提档升级，县域经济和民营经济发展还不够充分；基础设施建设仍然存在短板，教育、医疗、养老、托育等公共服务供给能力仍不够强，老百姓还有不少“急难愁盼”问题亟待解决；城市精细化管理水平和安全韧性有待提高，一些领域风险隐患不容忽视；政务服务效能和水平仍需持续提升，等等。

二、2023年经济社会发展总体要求和主要目标

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是济南深入贯彻落实黄河重大国家战略、加快建设新时代社会主义现代化强省会的重要一年。要以学习贯彻党的二十大精神为指引，把握趋势、抢占先机，在有效落实中发挥优势、跨越赶超，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，全面落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，深化落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“强、新、优、富、美、高”的奋斗目标，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持工业强市战略不动摇，加快建设更具韧性的现代化产业体系，全面深化改革开放，大力提振市场信心，扎实推动共同富裕，在绿色低碳高质量发展上作示范，在全国副省级城市中争一流，奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面。

（二）主要目标。综合分析发展基础、发展环境和发展需要，确定全年经济社会发展主要目标是：1.经济增长。地区生产总值增长5.5%以上，服务业增加值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，建筑业增加值增长6%左右，农业增加值增长3%左右。固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口总额、实际使用外资增速高于全省平均水平。2.结构效益。一般公共预算收入增长6%左右。“四新”经济增加值增速高于全省平均水平，数字经济增加值占比达到48%以上，其中核心产业增加值占比达到17%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.75%。规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点左右。3.城乡建设。城市发展新格局加快构建，常住人口城镇化率提高1个百分点左右，城市承载功能稳步提升，乡村振兴取得新进展。4.资源环境。完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。5.民生保障。城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右，农村居民人均可支配收入增长5.5%以上。新增城镇就业15万人。居民消费价格涨幅控制在3%左右。