深化创新，提升能力。深化科技体制创新，以创新促发展，破解制约科技创新的突出问题，完善创新制度。以创新求突破、务实效，完善科技创新体系，推动科技管理向抓创新、抓规划、抓服务转变，全面激发科技创新活力，不断增强我市整体创新能力和竞争力。

（三）发展目标

到2025年，创新驱动发展战略实施取得重要进展，科技创新创业基础得到有力夯实，科技体制机制改革在重要领域和关键环节取得突破，自主创新能力显著提高，科技创新引领全国资源型城市经济转型示范市、能源综合创新示范市建设能力大幅提升，研发经费投入强度、科技进步贡献率显著提升，一批重大科技成果落地转化，基本建成创新型城市。

科技创新基础更加坚实。综合科技创新水平在全省实现提档晋位，建成一批省级创新平台，省级以上专业技术创新中心达到30家，重点实验室15家，众创空间15家以上。研发投入持续增加，R&D经费支出占GDP比重达到2.5%，财政科技支出占地方财政支出比重达到1%。

科技型企业群体更加壮大。加速各类创新要素向企业集聚，提升企业创新活力，不断壮大科技型企业规模，瞪羚独角兽企业突破40家，雏鹰企业达到100家，高新技术企业突破150家，科技型中小企业注册数达到500家,构建实质性产学研联盟200个以上。

科技创新能力明显提升。重点领域关键核心技术取得新突破，一批重大科技创新成果落地转化，实施“揭榜挂帅”科技攻关30项，科技成果转化200项，全市技术合同成交额突破20亿元。

科技人才队伍更加优化。围绕产业集群需求，抓好创新型人才队伍建设，引进高水平创新创业团队30个，下派科技特派团30个，科技特派员200名。

到2035年，在创新型城市基础上建成科技强市，经济增长动力实现由要素驱动向创新驱动根本性转变，经济发展质量高、能源资源消耗低、产业核心竞争力强，科技和人才成为全市重要的战略资源，培育出一批国内一流的创新型企业，科技创新支撑阜新成为全国资源型城市转型示范市与能源综合创新示范市，为实现我市的“双碳”目标贡献科技力量。

（四）战略重点

着力完善产业技术创新体系。围绕传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，进一步加强科技创新平台建设，推动建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。全力推进创新链、产业链、资金链、人才链、政策链协同融合，充分激发市场活力和社会创造力，培育新动能，提升新势能，以高水平创新创业推动高质量发展。

着力增强产业自主创新能力。广泛利用国内外创新资源，通过开放创新，加强应用基础技术研究，解决若干制约新能源、绿色食品、高端装备、精细化工等优势产业发展的“卡脖子”技术难题，开发一批国际一流、国内领先的重大产品，促进现有工业园区向创新型产业集群方向转变。