（六）公共机构能效提升工程

开展公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明等综合型用能系统和设施设备节能改造，持续提升能源利用效率。推进行政中心、医院、学校等重点用能单位完善能耗在线监测系统。创新公共机构节能管理模式，鼓励采用能源费用托管等合同能源管理模式，持续推进节约型公共机构示范单位创建活动，充分发挥公共机构示范引领作用。严格执行节能环保产品优先采购和强制采购制度，公共机构带头采购节能、低碳、循环再生等绿色产品。支持公共机构更新淘汰低效设备，运用智能管控、管路优化、能量回收、多能互补、自然通风等技术实施改造升级。推进公共机构分布式太阳能光伏发电系统建设，加大地热能、空气能和热泵技术的推广力度，鼓励有条件的公共机构建设连接光伏发电、储能设备和充放电设施的微网系统。充分利用自然采光，选择智能高效灯具。推行无纸化办公，实现全市电子办公系统的无缝对接。倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品，带头停止使用不可降解一次性塑料制品和一次性办公用品。到2025年，力争90%以上县级机关达到节约型机关创建要求。（市机关事务服务中心、市教育局、市卫健委等按职责分工负责）

（七）重点区域污染物减排工程

紧抓西安-咸阳一体化建设机遇，持续推进大气污染防治秋冬季攻坚行动，深入开展柴油货车、锅炉炉窑、挥发性有机物（VOCs）、秸秆禁烧和扬尘专项治理，深化企业应急绩效分类管控，实现重污染天气削峰降频。立足汾渭平原全国大气污染防治重点区域的定位，巩固蓝天保卫战成效，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，加强细颗粒物和臭氧协同控制。推进黄河流域生态保护和高质量发展，实施“一河一策”和“一断一策”，推动泾河、清河、泔河流域水环境质量改善。持续推进入河排污口和城市黑臭水体排查整治，统筹推进水陆污染治理生态保护修复，消除县级城市建成区黑臭水体。规范工业集聚区污水集中处理设施运行，推进清洁生产审核，严格控制污染物排放总量及强度。加强城镇污水收集处理设施建设与提标改造，提升区域污水处理能力。到2025年，全市细颗粒物（PM2.5）和城市空气质量优良天数明显改善，全域县级城市黑臭水体基本消除。（市生态环境局、市城市管理执法局、市工业和信息化局、市水利局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局等按职责分工负责）

（八）煤炭清洁高效利用工程

推动煤炭清洁高效生产和洗选，鼓励发展煤炭高效洗选加工，提高原煤入选率。坚持差异化、错位式发展，按照“精煤、优电、扩新、促转化”的思路，实施清洁低碳能化提能行动，构建以清洁低碳化工为主体，煤电等为配套的现代能源化工产业体系。推进煤炭分级分质综合利用，重点在煤电领域推广使用洁净煤和高热值煤。统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖，深入推进“煤改气”“煤改电”，引导农村地区综合采用天然气、电、可再生能源等取暖方式，禁止新建燃煤集中供热站。积极开展供热燃煤集中供热站清洁化替代改造，巩固清洁取暖改造和散煤治理成效。全面退出禁燃区内洁净煤加工中心及配送网点，北五县市非禁燃区内可采用洁净煤或“生物质成型燃料+专用炉具”兜底。加强对直送、网络等方式销售散煤的监管，严厉打击违法销售行为。推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到16%左右，煤炭消费实现负增长。（市发展和改革委员会、市生态环境局、市工业和信息化局、市煤炭工业局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市公安局、市财政局、市农业农村局等按职责分工负责）