（二）完善经济政策。加大节能减排资金支持力度，用好用活用足国家政策，统筹安排相关专项资金支持节能减排重点工程建设。按照财政事权与支出责任相适应的原则探索建立农村生活污水处理设施运维费用负担机制，扩大政府绿色采购覆盖范围。及时梳理节能减排领域税收优惠政策，发布税收优惠政策指引。落实环境保护、节能节水、资源综合利用税收优惠政策。强化电价政策与节能减排政策协同，严格执行国家高耗能行业差别电价、阶梯电价、分时电价等绿色电价政策。落实“谁污染、谁付费”政策导向，按照补偿处理成本并合理盈利原则，构建污水、垃圾处理费价格形成机制并实施动态调整，具备条件的城市近郊区探索建立受益农户污水处理付费机制。积极发展绿色金融，完善绿色金融标准和绿色企业项目库，大力发展绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保险业务，支持重点行业领域节能减排，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，促进有条件的节能减排企业上市融资和再融资，推进符合条件的环境高风险领域企业投保环境污染责任保险，加强环境和社会风险管理。探索建立绿色贷款财政贴息、奖补、风险补偿、信用担保等配套支持政策。〔市发改委、市财政局、市工信局、市生态环境局、市住建局、市金融服务中心、市税务局、人行景市中心支行、市银保监分局等按职责分工负责〕

（三）完善市场化机制。按照国家和省级统一部署，依托公共资源交易平台，推进用水权、排污权、碳排放权交易，完善用能权有偿使用和交易制度，加强用能权交易与碳排放权交易的衔接协调，推动能源要素向优质项目、企业、产业倾斜。推广绿色电力证书交易。全面推进电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。引导企业研发生产绿色设计产品。推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。强化能效标识管理制度，推行节能低碳环保产品认证。〔市发改委、市生态环境局、市工信局、市财政局、市市场监管局等按职责分工负责〕

（四）加强统计监测能力建设。严格落实重点用能单位能源利用状况报告制度，健全重点行业能耗统计监测和计量体系。按照国家和省级统一部署，落实工业、建筑、交通运输等领域能源消费统计制度和指标体系，探索建立城市基础设施能源消费统计制度，优化污染源统计调查范围，调整污染物统计调查指标和排放计算方法。优化监测网站布局，补齐监测网络短板，推动不同部门监测数据和监测点位资源共享，实现传统监测向现代监测转变。构建覆盖排污许可持证单位的固定污染源监测体系，加强工业园区污染源监测，推动涉挥发性有机物排放的重点排污单位安装在线监控监测设施。加强统计基层队伍建设，强化统计数据审核，防范统计造假、弄虚作假，提升统计数据质量，确保统计数据“真、准、全”。〔市统计局、市发改委、市生态环境局、市工信局、市住建局、市交通局、市市场监管局等按职责分工负责〕