（二）工业领域降碳行动

7.坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。建立管理控制清单，对高耗能高排放低水平项目分类处置、动态监管。整改不符合要求的高耗能高排放低水平项目，严控高耗能高排放低水平增量项目，不予审批不符合能耗双控要求的新项目。对存量高耗能高排放低水平项目严格实施节能监察，推动能效水平持续提升。到2030年，造纸等重点行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。

8.推动造纸行业碳达峰。科学有序推进造纸企业“煤改气”。支持企业进行生产设备升级及技术工艺改造，重点推广循环经济新技术、新工艺，鼓励企业实施清洁生产，推广应用绿色清洁生产技术，提高能源利用效率，降低能源消耗，从源头减少废物产生。提升以水乡地区为主的造纸及纸制品业核心区发展水平，鼓励能耗低、工艺设备先进、生产效率高的龙头企业通过兼并重组、收购等方式，进一步推动东莞低效造纸产能退出。积极提升资源综合利用效率，鼓励企业将造纸产品向建筑装潢纸、食品包装纸等高附加值领域转型。

9.推动产业结构绿色转型。坚持高品质建设七大战略性新兴产业基地，重点布局高附加值、低消耗、低碳排放的重大产业项目。实施新一轮企业倍增计划，做大做强重点企业梯队，充分发挥龙头企业和重大项目带动作用。坚持以先进制造业为根基，大力实施“强、大、精、优”产业体系发展工程，发展壮大低耗能、低排放的新一代电子信息技术、高端装备制造业等高科技产业和先进制造产业，打造以绿色低碳为主要特征的先进制造业集群。推进传统产业提质增效，推动纺织服装鞋帽、食品粮油、现代家具、造纸及纸制品、玩具及文体用品、化工制品、包装印刷等优势传统产业向高端化、智能化、绿色化、品牌化发展，做精做优传统产业。加快研发与设计服务、科技成果转化服务等生产性服务产业规模化发展。依托散裂中子源和先进阿秒激光等大科学装置，提前布局新概念材料、量子信息、类脑智能、通用航空航天等高精尖前沿未来产业。加强工业碳排放测算。加强调控重点行业、重点项目用能和碳排额度，科学调度碳资源向能耗和碳耗较少、对社会经济效益贡献值大的产业倾斜。到2025年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到42%。

10.大力发展绿色低碳产业。推动以新型储能、新能源汽车、高性能电池、新型能源利用等为主导的新能源产业加快发展，积极培育节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业，培育绿色发展新动能。推动新型储能产业特色化发展。着力招引培育一批工商业储能等终端产品制造龙头企业，支持新型储能关键材料、设备、系统集成、能源电子等细分领域企业“专精特新”化发展，打造覆盖从产品关键部件到配套材料、设备制造及系统集成的全国领先电化学储能产业基地。做大做强新能源汽车零部件产业，积极布局充电桩相关产业。推动新能源汽车产业与新一代电子信息产业结合。加快新体系电池研发步伐，推动设立国家级的电池材料实验室或国家工程研究中心，开展国家氢燃料电池应用示范。发展高效光电光热、高效储能、分布式能源。加快推动太阳能光伏生产设备、辅料、逆变器和高效电池生产基地建设。以氢燃料电池、氢能制储运相关高端装备制造为突破口，探索氢燃料发动机技术，培育发展氢能相关产业。推进“互联网+”智慧能源工程化和产业化应用，积极推动多种智慧能源业务融合发展。大力发展电动自行车产业。推动电动自行车产业与电子信息、新能源等战略性支柱产业协同发展，通过支持企业增资扩产、申报专精特新、建立研发中心、迭代升级产品、开拓海外市场等措施，推动轻型车用电池等行业加快发展，通过提升电动自行车续航里程、智能控制能力，推动电动自行车高端化、智能化和绿色化发展。发展壮大节能环保装备制造业及节能环保服务产业，提高技术装备水平、产业规模和服务水平，形成以专业化服务为特色的产业聚集带，培育大型绿色产业集团和骨干企业，打造松山湖绿色产业示范基地、海心沙资源循环利用基地。突出抓好工业领域清洁生产，重点做好造纸、印染等建设项目清洁生产审核，推动大中型企业实施清洁生产技术改造。加快清洁生产关键共性技术装备的产业化发展。加快建立更加规范的清洁生产咨询服务市场，推动行业自律化和规范化。