快速发展仍需政策助力

不过，章弘指出，新能源汽车车辆购置税减免政策的延续，也反映出我国新能源汽车产业发展尚不能从政策驱动完全走向市场驱动。

中国汽车战略政策研究中心发文指出，我国新能源汽车产业还存在行业盈利承压、产业发展不平衡不充分、国外相关减免税政策或加码等三大挑战。“产业发展仍面临风险，税收优惠政策未到退出之时。”

今年4月初，比亚迪董事长兼总裁王传福就曾公开呼吁延长新能源汽车车辆购置税减免政策。“考虑到新能源汽车开发周期较长，从产品开发、设计到成本管理，都需要做较长远的安排。因此，建议国家把购置税减免政策延长到2025年，希望快速出台，稳定预期，发挥新能源汽车市场压舱石和动力源的作用。”

“新能源汽车产业发展已到关键期，其发展对于整个制造业的升级转型拉动效果巨大。所以，新能源汽车消费需要保持合理增速。与此同时，目前消费者对于购买新能源汽车的热情还不够稳定，尤其是油价下跌后，电动汽车性价比优势已在缩小。希望减免购置税等优惠政策能促进新能源汽车产业发展，带动消费增量。”乘联会秘书长崔东树向《中国能源报》记者表示。

崔东树进一步表示，近几年，车辆购置税的税收呈逐步下降趋势，这与新能源汽车的渗透率不断提升密切相关。“车辆购置税的减免力度逐渐大于新能源汽车的补贴力度。随着新能源汽车产业规模的扩大，今年新能源汽车的免税金额将超过1000亿元。如果明年后年继续免征，则2025年的免税金额或接近2000亿元。这远高于新能源汽车补贴力度，对新能源车产业发展将起到巨大的推动作用。”

市场驱动模式成为普遍预期

目前，会议提出的“要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策”的相关细则尚未公布。在崔东树看来，未来，根据车辆售价、所采用的技术路线等制定差异化优惠政策或是可行路线。章弘同样表示，目前充电基础设施建设尚不均衡，根据售价、续航里程等制定更为细化的针对性优惠政策可带动新技术发展。

值得注意的是，受访人士均表示，预计新能源汽车车辆购置税减免政策不会一直延续。“未来新能源汽车产业发展的最佳模式是完全靠市场驱动，而不再依靠政策驱动。”章弘表示。

“希望车辆购置税减免政策可以延续两年，以降低消费者购车成本。未来，根据政策提振新能源汽车消费效果、社会经济发展状况等，新能源汽车车辆购置税减免政策会逐步退出。”崔东树认为。

任万付认为，未来前端优惠力度下降后，新能源汽车相关支持政策更要加快由购车环节向使用环节转移。“使用环节的优惠政策，如电费优惠、停车优惠、破除二手车流通障碍、降低保费等，更有利于提升新能源汽车销量。”