（八）碳汇能力巩固提升行动

1.提高生态系统碳汇能力。统筹加强山水林田湖草一体化保护与修复工程，推深做实林长制、河长制，开展大规模国土绿化行动，提升生态系统综合碳汇价值。深入推进湿地保护和修复，增强湿地碳汇能力。多形式多途径开展增绿增汇，高质量推进植树造林，做大碳汇增量；持续提高生态系统的质量和稳定性，科学经营森林资源，加强中幼林抚育，严格采伐限额管理；全面加强森林资源保护，严厉打击各类违法违规破坏森林资源行为，减少碳库损失。积极开展江华瑶族自治县、蓝山县、金洞管理区等地区林业碳汇建设试点，加强国有林场林业碳汇开发利用及项目储备。依托和拓展自然资源调查监测体系，建立生态系统碳汇监测核算体系，开展生态系统碳汇本底调查和碳储量评估及生态保护修复碳汇成效监测评估。（市林业局、市自然资源和规划局、市发改委、市应急管理局、市生态环境局按职责分工负责）

2.提升农业生态碳汇。发挥我市农业优势，壮大农业碳汇产业，探索碳汇与乡村振兴利益联结机制。推动农业提质增效，落实耕地占补平衡政策，实施优质粮油工程。发挥大水面渔业生态功能和碳汇能力，推进大水面生态渔业发展。大力发展绿色低碳循环农业，提升秸秆、畜禽粪污和林业生产剩余物等废弃物综合利用水平。强化农业面源污染防治，推进农药化肥减量增效、秸秆综合利用，加快农膜和农药包装废弃物回收处理。推动农业增汇技术研发和应用，加快普及节能低耗智能化农业装备。发展绿肥种植，支持有机肥生产与使用，推动果菜茶有机肥替代化肥，大力推广测土配方施肥。（市农业农村局、市林业局、市自然资源和规划局、市发改委按职责分工负责）

3.建立碳汇生态补偿机制。加强碳汇监测、计量、评估技术研究，开展永州市主要林分类型碳汇基线体系和林草碳汇计量监测体系建设，夯实碳汇数据基础。完善林业碳汇生态补偿机制，制定合理补偿标准，建立多元化资金投入机制，引导社会资金进入林业碳汇。开发全市国家核证自愿减排量林业碳汇项目，促进林业碳汇项目的交易。在碳汇指标交易过程中，加入多种生态标签作为附加产品，丰富林业碳汇产品内涵与外延，增加筹资力度。（市自然资源和规划局、市农业农村局、市林业局按职责分工负责）

4.积极探索生态价值实现机制。提高对生态产品的思想认识，挖掘生态价值，摸清家底，探索建立生态产品调查监测机制，开展自然资源确权登记和生态产品信息普查，形成生态产品目录清单，分门别类进行产权界定。探索适合的永州生态产品价值核算方法，增强生态产品价值，实现与农村、农业、农民的天然联系，为通过市场机制有效实现森林生态价值补偿提供坚实的数据基础，打造生态产品价值转化“永州”样板。（市自然资源和规划局、市农业农村局、市林业局按职责分工负责）