实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军，能源电力双碳之路牵一发而动全身，我国95%左右的非化石能源主要通过电能加以利用，电力行业不仅承接着交通、建筑、工业等领域转移的能耗和碳排放，其减排责任、节奏、强度等还将影响电力供应成本。

在4月8日国网能源研究院有限公司与中国技术经济学会共同主办的“能源电力碳达峰碳中和与中国式现代化研讨会”上，与会专家认为，电力晚于其他行业达峰有助于全社会提前达峰，达峰后经历峰值平台期再“先慢后快”的稳步中和路径，更有利于控制整个转型过程中的电力供应成本。

●实现碳中和的较优方案

电力专家认为，仅从电力系统完成碳达峰角度看，难度并不大，但峰值水平对碳中和目标将产生较大影响，若不控制峰值水平，实现碳中和目标将面临电力供应成本、碳减排量、新能源和储能发展、煤电退役及CCUS改造等方面更大挑战。

据了解，碳排放峰值越高，碳排放峰值平台期将越短，需要加快推进能源密集型产业和传统化石能源行业向低碳转型。考虑到相关绿色低碳转型技术经济性发展趋势，实现碳中和目标的经济代价将大幅提升。以电力系统转型发展为例，电力排放峰值每提高一亿吨，碳中和阶段电力供应成本将提高0.8%-1.4%。

“电力部门因电能替代承接来自终端用能部门的减排压力，从全社会角度看，以电力部门晚达峰助力全社会稳步达峰是统筹安全、经济、低碳目标的较优方案。”国网能源研究院战略规划研究所所长鲁刚表示，电力是上升达峰期最主要的碳排放部门，预计2030年左右进入峰值平台期。由于2030年前难以完全依靠新增非化石能源发电满足新增电力需求，未来工业、交通、建筑等部门电气化带来用能转移的同时，也将碳排放转至电力部门，预计电力部门碳排放峰值约46亿吨。整体上看，电力碳排放滞后于其他行业达峰，可降低碳中和目标的实现难度，有助于全社会提前达峰。

国网能源研究院研究显示，电力部门碳排放达峰后，经历3-5年峰值平台期之后稳步下降，预计2035年-2040年期间电力碳排放年均下降2亿吨左右。2040-2050年期间，我国碳排放进入加速下降期，电力部门多元化清洁能源供应体系基本形成，新能源实现对部分存量火电稳步替代，电力碳排放加速下降。

●“先慢后快”经济性更优

国网能源研究院刚刚发布的《中国特色能源电力碳达峰碳中和道路》报告显示，电力系统碳达峰以后，经历碳排放峰值平台期的减排路径技术经济性更优。相对于电力碳排放达峰后立即稳步下降的减排路径，延长碳达峰值平台期路径下，新能源发展前期适度、后期加快，煤电经CCUS改造留存规模降低，碳达峰至碳中和阶段电力供应成本小幅下降。预测表明，适当延长碳排放峰值平台期至5年左右，碳减排路径下电力供应成本降低1%-2%，煤电退役高峰时期延迟到2040年至2050年期间。