（二）支持实体经济发展，筑牢国民经济根基。一是突出重点产业链提升。深入开展13条重点产业链提升三年行动，谋划实施好总投资607亿元、年度投资244亿元的127个重点产业链提升项目。落实“群长制+链长制+工作专班+服务专员”工作机制，着力打通产业链供应链卡口，提升产业链本地配套能力和水平。毫不动摇实施大企业大集团战略，做强做大龙头企业，壮大民营企业队伍，加快构建以龙头企业为中心，大中小企业融通发展的产业生态体系。二是突出制造业高质量发展。积极落实支持制造业高质量发展“1+5+N”系列政策，集中精力抓好正威25万吨精密导体新材料、比亚迪新能源汽车零部件、中车时代制造基地、西凤酒10万吨基酒生产等优势产业集群重大项目，借力航天动力产业园、西部制造创新园、智能焊接机器人系统开发应用、紫光辰济医药科技产业园等项目实施，实现新兴产业突破发展。全年力争新培育高新技术企业15户、制造业单项冠军5户、专精特新“小巨人”企业5户、专精特新中小企业20户以上。三是突出消费环境品质升级。积极开展形式多样的消费促进活动，提振餐饮、汽车、家电、住房、文旅等传统消费，培育“互联网+”、在线教育等新型消费，扩大养老服务、医疗康养等服务消费。加快实施城市商圈建设行动计划，推进“一主三副”特色街区建设，分期分批建设29个一刻钟便民生活圈，做好宝鸡一级农产品批发市场迁建和主城区东西两端二级农批市场规划论证。加强县域商业体系和电商服务体系建设，改造升级县城综合商贸中心9个，整合改造区域物流共同配送中心2个，建设改造镇商贸中心32个、村级新型连锁便利店444个。

（三）深化体制机制改革，加速释放经济活力。一是改革试点添动力。加快构建全国统一大市场，深化要素市场化配置综合改革试点，全面推进“亩均论英雄”“标准地+承诺制”综合改革，探索建设“飞地园区”“飞地项目”。深化国企改革，稳步推进县级融资平台公司整合升级。加快推进水电气等价格改革，优化企业发展环境。统筹推进农村宅基地制度改革、土地延包试点和农村集体产权交易试点，持续开展农村集体经济“消薄培强”行动。二是优化环境挖潜力。深入实施新一轮优化营商环境三年行动计划，全面深化“放管服”改革，深化相对集中行政许可权改革，大力推行“双随机、一公开”监管、信用监管、包容审慎监管，持续推进政务服务线上线下融合。全面实施市场准入负面清单制度，加强公平竞争审查，促进平台经济规范创新发展。逐步建立完善知识产权保护法律体系和制度体系，全面推进社会信用建设。三是创新创造增活力。推动创新链与产业链深度融合，全力打造秦创原“两链”融合示范区，支持宝鸡高新区建设“秦创原宝鸡创新港”。支持企业院所围绕13条重点产业链开展关键核心技术研发攻关，重点抓好宝鸡传感器产业、核级锆铪材分析检测服务平台等项目建设。大力发展数字经济，抓好千兆城市创建和基础数据产业基地、数字经济示范街、数字经济产业园、宝鸡云计算中心等新基建项目，培育数字产业经济体系，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有竞争力的数字产业集群。