（九）挥发性有机物综合整治工程。实施全过程污染物治理，推进原辅材料和产品源头替代工程，以工业涂装、包装印刷等行业为重点，推动使用低（无）挥发性有机物含量的原辅材料，加大源头替代力度。以化工、工业涂装、包装印刷、纺织印染和油品储运销等行业为重点，实施对标升级改造，全面提升废气收集率、治理设施同步运行率和去除率，确保实现达标排放。推进工业园区、企业集群VOCs治理力度，积极推进尼葛工业园等园区综合整治提升。强化对企业VOCs物料储存、VOCs物料转移和输送、工艺过程VOCs等无组织排放的精细化管控。实行挥发性有机物排放区域内等量替代。到2025年，溶剂型工业涂料、油墨使用比例分别降低20个百分点、10个百分点，溶剂型胶粘剂使用量降低20%。

责任单位：三明市永安生态环境局、工信局、市场监管局，各乡镇、街道、工业园区

（十）环境基础设施改造提升工程。加快构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。持续推进城市污水处理提质增效，加快城市生活污水管网建设和改造，推进市政排水管网及居民小区、公共建筑、企事业单位内部排水管网错接混接改造、雨污分流改造和破损管网更新修复，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部管网空白区，推行污水资源化利用和污泥无害化处置，推广再生水用于市政杂用、工业用水和生态补水。加快建设完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。到2025年，新建改造城区污水收集管网30公里，新增污水处理能力2万吨/日，城市生活污水集中收集率达到70%，城市污泥无害化处置率达到99%，力争实现全市原生生活垃圾“零填埋”，城市生活垃圾焚烧处理能力占比100%。

责任单位：市城管局、住建局、卫健局、三明市永安生态环境局、发改局，城投集团、交发集团、国投集团，各乡镇、街道、工业园区

四、完善节能减排制度体系

（一）优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，综合发展阶段和节能潜力等因素，完成三明市对我市“十四五”能耗强度降低的基本目标。提升节能形势分析能力，不断健全节能预警机制，及时对高预警等级企业开展工作指导，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。

牵头单位：市工信局

责任单位：市直有关部门，各乡镇、街道、工业园区

（二）健全污染物排放总量控制制度。坚持精准治污、科学治污、依法治污，通过健全完善污染物排放总量控制制度，加快推进绿色低碳发展，推动结构优化调整，促进环境治理水平提升。按照可监测、可核查、可考核的原则，科学确定总量减排指标分解方式，合理下达地方重点工程减排量，确保污染治理任务较重的地方承担更多减排任务。完善总量减排考核体系，健全激励约束机制。扎实推进重点减排工程，形成有效减排能力。加强总量减排监督管理，强化与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接，加大重复计算、弄虚作假特别是不如实填报削减量和削减来源等问题核查力度。