二、工作目标

（一）确保金融供给水平与包头经济总量相适配。根据“五大任务”有效融资需求，开发适应包头地区经济特点、市场环境和企业（项目）融资需求的金融产品服务，刺激和释放新需求，增加实体经济源头活水。

（二）确保金融供给结构与包头重点产业相协调。围绕我市打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都”以及打造陆上风电装备、先进金属材料、碳纤维及高分子材料、新能源重卡及配套、氢能储能“五大战新产业集群”持续优化供给结构，推动“五大任务”重大项目加速落地，实现资金精准直达。

（三）确保融资成本持续降低。鼓励金融机构对“五大任务”领域以及我市重点产业、企业（项目）给予优惠利率支持，拓宽直接融资渠道，扩大直接融资规模，持续让利实体经济。

三、重点任务

（一）大力发展绿色金融，助力地区生态安全屏障建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，落实《包头市绿色金融支持碳达峰碳中和行动实施方案》（包金融发〔2021〕18号）等系列政策要求，扎实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，全面提升绿色金融服务水平，依托沿黄河流域、风光基地建设、矿山修护治理、城市清洁运输、林草碳汇等领域资源优势，加大产业绿色化转型、环境污染防治、生态系统建设等重点领域支持力度，助力守护好祖国北方重要生态安全屏障。

1．健全绿色低碳金融服务体系。鼓励金融机构设立绿色金融业务部门，明确绿色产业投向，细化绿色信贷标准和准入条件。加快发展绿色保险，探索差别化保险费率机制，将保险费率与企业自身风险管理水平挂钩。探索设立绿色产业基金，重点支持绿色低碳新技术、新产品推广应用及环保节能产业发展。探索设立结构化绿色产业担保，为绿色信贷和绿色债券提供增信支持。

2．支持绿色低碳产业发展。制定绿色低碳产业项目清单，加大绿色制造、循环经济、低零排放等可持续发展项目信贷支持，合理管控高污染企业信贷投放。加大清洁能源、特高压建设、抽水蓄能、氢能、储能、碳封存、碳捕集及利用等绿色项目支持。运用碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款等货币政策工具，支持高耗能企业“CCUS”二氧化碳排放及封存等环保改造项目实施。大力支持研发绿色节能新技术，重点支持农产品加工业绿色转型、生态循环农业等发展。为绿色建筑、绿色交通领域技术进步提供金融支持，支持绿色循环发展示范区、绿色产业示范基地建设和绿色技术创新企业、绿色企业技术中心培育。

3．推动绿色低碳金融产品创新。鼓励金融机构开发用能权、碳排放权、特许经营权、排污权等生态产品产权抵质押类信贷产品及产能置换、资源价款缴纳等项目建设类信贷产品，拓宽股权并购融资产品适用范围。推广“绿创贷”“绿票通”“环保贷”“绿色供应链”等绿色金融服务。推广环境污染责任保险等绿色保险，利用费率杠杆机制，促进企业强化环境风险管理。创新碳金融产品，鼓励开发碳指数、碳保险、碳期货等交易工具，碳债券、碳基金、碳质押等融资工具。依托我市碳达峰碳中和林草碳汇试验区，以国有林场、山北草原、黄河湿地为基础，谋划碳汇交易市场，探索开展碳排放权市场化交易，发展碳汇保险。