（三）严控能源消费强度，提升能源消费利用效率。

1.严格落实能耗双控制度。落实节约优先方针，严格控制能源消费强度，加强能耗双控政策与碳排放总量和碳强度目标任务的衔接。突出强度约束，对县市区、重点园区“十四五”能耗强度降低实行基本目标和激励目标双重管理。推行用能预算管理制度，加强用能预算管理与能耗双控目标责任考核的衔接，实现能源优化配置和精细化管控。（市发改委牵头，市工信局、市住建局、市机关事务局按职责分工负责）

2.全面深化节能提效。切实推进节能管控，把节能提效贯穿于经济社会发展全过程。强化能源利用管理，重点督促高耗能、高污染企业建设完善功能更齐全、反馈更及时、效率更突出的能耗监测系统，探索企业环境信息披露制度，鼓励有需求、有条件的企业积极响应低碳政策，探索实施企业碳排放情况摸底。加快淘汰落后用能设备，全面推动变压器、电机、水泵、工业锅炉等通用设备能效提升改造，提高设备能效标准。大力推广节能先进适用工艺设备，新建项目主要用能设备原则上要达到能效二级以上水平。开展重点行业能效对标行动，推动现代石化、建材、煤电等对标行业能效基准水平和标杆水平，打造先进单耗产品试点示范。强化食品加工等传统产业生产流程智能化革新，强化企业能源替代。统筹推进新型基础设施节能增效，推动既有大型和超大型数据中心绿色节能改造，提高现有设施能源利用效率。到2025年，新建数据中心电能利用效率不超过1.3。（市发改委牵头，市工信局、市科技局、市市场监管局按职责分工负责）

3.坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。严格落实国家、省关于“两高”项目管理要求，统筹建立“两高”项目台账，准确核实项目类别、项目能耗等信息。强化新上项目可行性和必要性论证，落实涉煤项目等量替代要求。进一步规范新建、改扩建项目节能审查，对标行业先进水平，严格项目准入门槛和竣工验收标准。建立清单动态管理制度，进一步梳理“十四五”拟建、在建和已建成投产的“两高”项目，实施滚动更新、动态管理。强化“两高”项目节能监察，对不符合要求的“两高”项目，按有关规定进行处置；对违反产业政策、违规审批和建设的存量项目依法从严查处。探索推进碳排放环境影响评价工作，推进“两高”项目环评试点，将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系，从源头严控碳排放增量。（市发改委牵头，市工信局、市生态环境局按职责分工负责）

（四）打造全国性综合交通枢纽，建设绿色交通发展体系。

1.推动绿色交通基础设施建设。加快推进港口、船舶电动化，率先将城陵矶港建设成为全国内河绿色循环低碳港口，推广船舶岸电、水上液化天然气（LNG）加注等清洁能源技术应用，重点推进1000吨级以上普通货物码头岸电工程，将云溪道仁矶码头、寡妇矶码头、临湘儒溪码头及华容东山码头纳入岸电工程规划，打造具有岳阳特色的绿色低碳港口。提升公共交通基础设施水平，推进交通枢纽站场绿色化改造，建设快速公交道、慢行系统专用绿道、绿色高速公路，配合完善城际交通客运体系，强化长沙—岳阳多式轨道交通衔接，加快形成大容量快速铁路客运系统，降低城际出行小汽车分担率。依托三荷机场改扩建工程，推动机场绿色低碳基础设施建设。到2025年，千吨级（普通货物码头）以上泊位的配备岸电率达100%。（市交通局牵头，市发改委、市住建局、市商务局、市城运集团、市公安局交警支队按职责分工负责）