（三）工业领域碳达峰行动

工业领域是二氧化碳排放的主要来源之一，对全市实现碳达峰具有重要影响。抓住产业结构调整升级这个关键，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力推进绿色制造体系建设，加快绿色低碳转型和高质量发展。

1．加快构筑全市绿色制造体系。重点推进十大新兴优势产业链建设，推动产业链通过循环链接方式加速构建产业集群，形成以碳达峰、碳中和为导向，中心城区带动发展，湖区、山区快速发展的产业发展格局。开展绿色低碳工厂创建，推广绿色制造技术创新及集成应用，在建材、装备制造、电子、有色金属等行业培育一批绿色低碳工厂。全面推进清洁生产，按照“一园一策”“一行一策”，强化清洁生产要求，大力推行清洁生产审核，推动有色金属、食品加工、工业涂装等行业企业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造。打造绿色低碳园区，合理规划、明确产业园区定位，强化产业园区和产业集群升级改造，推行工业企业和园区高效利用分布式可再生能源。引导企业推行绿色设计，开发绿色低碳设计产品。创建一批绿色低碳设计示范企业，构建绿色低碳产业链条，支持以高端装备制造、电子信息、新材料等为代表的优势产业链龙头企业，在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥引领作用。（市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局按职责分工负责）

2．坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。以碳达峰碳中和战略和能耗双控制度约束、引导、推动工业行业全面绿色转型，把坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展作为重中之重。严格落实国家产业政策和产能置换要求，对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控，全市范围内严禁水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。严格项目管理，原则上新建项目能效应达到国内先进值水平，在建项目能效水平低于本行业能耗限额准入值的按有关规定停工整改，积极引导存量项目开展节能诊断和清洁生产审核，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内先进水平。（市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局按职责分工负责）

3．推动传统产业有序达峰。持续推动传统产业实施节能减碳技术改造，强化信息技术绿色赋能。推动建材行业有序达峰，引导现有建材企业优化产品结构，深度开发水泥灰岩、石膏、竹材等非金属矿产和生物资源，推进传统建材向新型绿色建材转型，打造桃江县、沅江市、安化县、赫山区现代建材产业基地。深入挖掘水泥领域节能降碳潜力，推动水泥企业对标行业先进能效进行节能改造，淘汰落后产能，推进水泥原料燃料替代，助力水泥行业实现提前达峰；推动食品加工行业有序达峰，以绿色食品为重点发展方向，探索食品加工行业全产业链生态循环模式，支持龙头企业打造低碳标准化加工基地，推动行业节能标准化战略的实施；推动纺织服装行业有序达峰，深入挖掘行业节能降碳潜力，发展化学纤维智能化高效柔性制备技术，推广低能耗印染装备，应用低温印染、小浴比染色、针织物连续印染等先进工艺，着力推动纺织服装业向价值链中高端迈进。（市工业和信息化局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市生态环境局、市国资委按职责分工负责）