紧抓要素保障。健全规划、项目、土地、资金“一盘棋”机制，力争更多项目纳入上级土地、资金、用能等要素保障盘子。开展跨乡镇土地综合整治试点，力争完成城镇低效用地整治1000亩，村庄低效建设用地整治4000亩，农用地整治5000亩。争列省林耕置换试点县。建立金融工作联席会议制度，用好用足金融工具，争取更多货币政策工具支持。深化国资改革，推进国企市场化转型和国有资产盘活，拓宽国有企业多元化融资渠道，新增融资170亿元。

三、坚定不移提升城市品质

推进人口集聚。启动新一轮行政区划调整，科学评估村庄分类，加大撤并类村庄整村搬迁力度。大力实施“大搬快聚”工程，充分尊重群众意愿，以群众最得实惠的方式，加快推进农业转移人口市民化，新增本地农业转移人口5000人以上，力争城镇化率达到62%以上。高标准推进城南、贺村、峡口、莲华山等万人集聚小区建设，打造现代化社区综合体。健全搬迁农民权益保障政策体系和全生命周期跟踪评价体系，系统解决就业创业、子女教育、养老社保等一系列问题。

加快补短升级。开展城市建设“双百”行动，实施城市建设重点项目105个，年度投资112亿元。推进老城有机更新，打好老旧小区改造三年行动“收官战”，完成山川坛、虎山2个区块改造，实施航埠山小区等老旧房屋改造。加快文苑等5个省级未来社区建设。建设通禄门城市阳台，打造西山景观带、一江两带，构建高品质城市景观空间。启动人民医院南侧、老电影院等区块征迁，推进七斗保障房等安居项目。创建城北新城“山水智谷”都市新区风貌区。加快城东新城、江贺产业平台基础设施建设，推进邻里中心、农批市场、高铁站房改扩建等项目建设。启动市委党校、浙江开放大学江山学院迁建项目。

突出精细管理。倡导“人人都是主人翁”，提升市民文明素养，打造“浙江有礼”江山典范，确保成功创建全国文明城市。提升智慧城市建设水平，升级城市运行中心。持续推进城区防盗窗整治、自建房安全专项整治，完成封门溪综合整治、老旧小区燃气管道改造等工程。开展新一轮城区治堵保畅工程，实施城北大桥拆建、双龙大桥新建、城中路东延伸等工程，确保江滨路下穿工程、桑淤大桥、清湖大桥、西山及江山二中停车场等项目建成投用。

培育城市经济。优化城区商业布局，启动小商品市场搬迁，激活大润发商圈活力，提升特色网红街商业氛围，探索发展首店经济。规范管理江滨夜市，布局建设城南、城北美食城，探索打造解放路步行街，创建一批夜间经济地标区，形成多元消费新空间。启动双子大厦、江山慧谷等总部大楼建设，加快建设数字经济产业园，优化城北新城科技服务、数字经济、旅游消费等服务业布局。顺应后疫情时代变化，培育社区经济、直播经济，推进“共富工坊”建设，带动农产品网上销售5000万元以上。依托清湖古镇，加快培育沉浸式、体验式消费新业态，集成打造美食品鉴、亲子活动、休闲度假等消费新场景。