（六）坚持生态优先，聚力加快绿色转型。加强生态保护。科学修编市级秦岭生态环境保护规划，常态化做好问题排查整治、矿山修复、水源保护、农家乐规范管理等重点工作，深入整治违规穿越探险和破坏野生动植物资源等行为，坚决当好秦岭生态卫士。全面推动黄河流域生态保护和高质量发展，扎实推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，举一反三做好再生水利用、违法取水等第三轮中央环保督察发现问题整改。持续推进三北防护林体系建设、全国重要生态系统保护和修复等重点工程，全年完成营造林20万亩，新增水土流失治理面积300平方公里。狠抓污染防治。扎实开展大气污染治理攻坚行动，持续巩固散煤治理成果，强化挥发性有机物、锅炉、非道路移动机械等综合治理。严控重点流域工业、农业和生活污染源，实施韦水河等3条中小河流治理和重点河流排污口整治，推进扶风县、岐山县农村黑臭水体“整县清零”试点，完成眉县汤峪河国家级幸福河湖建设。积极开展小微企业及社会源危险废物集中收集试点，推进第二批农用地土壤重金属污染溯源，做好关闭搬迁企业地块土壤污染风险管控和土壤重点监管单位隐患排查“回头看”。推动节能降碳。积极稳妥推进碳达峰，全面落实碳排放总量和强度“双控”制度，对电力、建材、有色金属等重点行业碳排放实行动态监测预警，推动重点用能和排放企业节能减碳改造和退出。全面加强新能源开发利用，继续推动风电、光伏发电大规模高质量发展，支持绿电制氢、绿电直连、新型储能试点示范，保障陕建工陇县混合储能等项目尽快落地建设，力争全市可再生能源装机容量突破350万千瓦、新能源发电量占比达到20%以上。

（七）坚持民生为本，聚力办好惠民实事。促进充分就业。深入实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”，落实落细就业优先政策，优化创业创新环境，促进就业市场供需两端精准对接，推动高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业，全年城镇新增就业4.3万人，农村劳动力转移就业85万人，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到90%以上。完善公共服务。接续实施新一轮建设教育强市三年行动，实施高新南站中学等18个重点教育项目，新增学位6000个。强化医疗、医保、医药“三医联动”协同治理，加快推进市人民医院科技新城院区等28个卫健项目建设，年内市妇幼保健院高新院区、市口腔医院高新院区建成投用。落实好养老服务消费补贴政策，健全覆盖城乡的三级养老服务网络，建设镇（街）区域养老服务中心21个，力促宝鸡天健陈仓护理院等3个社会化运营项目年内投入运营。优化完善生育支持政策，逐步推行免费学前教育，实施好育儿补贴制度，以城市为单元整体推进普惠托育服务发展，普惠托位占比达到80％以上。强化民生保障。落实城乡居民增收计划，执行最低工资标准调整机制，持续提高中低收入群体收入。全面实施个人养老金制度，尽快出台城乡居民基本养老保险实施办法，推动灵活就业、农民工及快递员、网络直播等新就业形态人员参保扩面提质。建立与居民人均消费支出挂钩的低保标准量化调整机制，强化生活困难人员专项救助和临时救助，抓好全国救助管理区域性中心试点总结验收。实施扶残助老“民康计划”和困境儿童心理健康关爱“身心工程”试点，加速市残疾人康复中心建设，兜牢特殊群体保障底线。