37.全方位推进区域合作发展。加强与山西、山东、河北等省份毗邻城市对接会商，健全区域交通一体化、产业协同协作等机制，打造省际交界地区合作发展重要支点。加快豫北航空经济协作区建设，推动临空经济要素快速集聚，构筑以通用航空、航空物流为主导产业，电子信息、生物医药、现代服务业为培育产业的航空产业发展体系。（市发展改革委牵头负责）

五、提高供给质量，带动需求更好实现

面向需求结构变化和供给革命，大力实施创新驱动、科教兴市、人才强市等战略，以高质量供给进一步满足、开发、引领需求，推动更多产业、产品进入中高端，成为关键环。

（一）加快建设区域协同创新高地。

38.打造一流创新平台。加快安阳市科技创新研究院实体化、资本化、市场化建设，建立创新资源集聚体系。布局建设电子及玻璃纤维、康复产业、新能源汽车等产业科技创新研究院。运营好安阳（北京）离岸创新中心和启迪（安阳）科创中心，高效推动技术交易、成果转移转化、人才引进、项目孵化及落地。加快建设全产业链协同创新平台，布局建设市级以上中试基地10家，新增各类研发平台200家以上。发挥中原中小企业成长指数平台作用，缓解中小企业融资难题。深化“创新大脑”综合服务平台，为企业提供资源共享和精准服务。加快建设安阳智慧岛，到2025年引进培育30个具有核心竞争力的创新型企业，建成20个省级以上双创平台，力争培育2家科创板上市企业。（市科技局、市发展改革委按职责分工负责）

39.培育一流创新主体。实施创新型企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，分级建立创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业梯队培育库。实施规模以上工业企业研发活动全覆盖质量提升行动，力争到2025年创新龙头企业达到5家、瞪羚企业达到15家、高新技术企业突破400家、科技型中小企业达到700家。支持重点产业链重点企业牵头组建创新联合体，协同开展核心基础零部件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺、产业技术基础研究攻关，建设产业研究院、中试基地。（市科技局、市工业和信息化局按职责分工负责）

40.打造一流创新生态。聚焦科创企业、研发机构、双创活动，加快建立覆盖科创主体全生命周期的金融服务体系，促进科技、金融、产业深度耦合、良性循环。优化“揭榜挂帅”“赛马制”、PI制（科学家负责制）等组织方式，实施以信任和绩效为核心的科研经费管理改革，支持有条件的高校和科研院所开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。统筹实施“中原英才计划”，加大中原学者、中原科技创新领军人才、中原科技创业领军人才、中原产业创新领军人才、中原学者工作站培育力度。持续深化“洹泉涌流”人才集聚计划，吸引集聚高层次创新创业人才。（市科技局、市教育局、市人力资源社会保障局、市委组织部按职责分工负责）