五、提升运营服务水平

（一）简化审批流程。梳理形成市级充电基础设施建设审批备案指南，明确自用、专用、公用三种类型项目审批备案流程：个人自用桩无需备案和办理规划、建设和施工许可证；专用桩需备案，无需办理规划、建设和施工许可证；公用桩需备案，其中结合既有停车场建设的，无需办理规划、建设和施工许可证，结合新建停车场、公园绿地建设的，纳入主体项目同步报批，独立占地的，应符合国土空间规划，并办理规划、建设、施工许可证和消防设计备案手续。〔市发改委、市工信局、市自然资源和规划局、市建设局、市商务局、市农业农村局、市国资委、市应急管理局、市公安局、市消防救援支队、市园林中心，各县（市）区政府、高新区管委会按职责分工负责〕

（二）构建信息网平台。采用市场化方式整合优质资源，构建充电基础设施统一运营管理信息网平台。规范充电基础设施信息管理，明确信息采集边界和使用范围，促进公共充电基础设施全面接入，引导居住区充电基础设施有序接入，鼓励专用和私人充电基础设施自愿接入。强化“车—桩—网—平台”实时连接，与省级电动汽车、公路出行服务网、闽政通及e福州平台等数据互联互通，实现政府监管、企业管理、车主找桩等平台功能服务。〔市工信局、市大数据委，市城投集团、市左海集团、福州供电公司按职责分工负责〕

（三）创新运营管理模式。加强充电基础设施行业管理，完善运营维护企业准入和退出机制，依托市级信息网平台，构建以规范管理和服务质量为重点的评价体系，整合既有充电站，促进充电运营企业降本增效。发挥国有企业的引导作用，依法引导培育2到3家国有企业推进“光储充检”充电站建设与运维。鼓励充电运营企业与整车企业、互联网企业积极探索商业合作模式。推广充电车位共享模式，提高车位和充电基础设施利用效率。〔市工信局、市发改委，市城投集团、市左海集团、福州供电公司按职责分工负责〕

（四）强化消防安全管理。严格充电基础设施建设、质量安全及运营安全管理，研究制定《福州市充电基础设施消防安全管理办法》。完善“两区”“三中心”及农村地区充电基础设施消防安全管理及火灾、爆炸事故责任倒查办法，压实充电基础设施生产（销售）企业、物业服务人、充电运营企业、充电设施所有权人等主体的安全责任，强化日常巡视、检查及监督等举措。引导充电基础设施投资运营企业投保产品责任保险。〔市消防救援支队、市应急管理局、市公安局，市城投集团、市左海集团、福州供电公司按职责分工负责〕

六、加大支持保障力度

（一）加强组织领导。成立充电基础设施建设领导小组，由市发改委和市工信局牵头，各成员单位分工负责，各司其职，协同配合，共同推进充电基础设施建设管理相关工作。指导各县（市）区组织编制本辖区专项规划，并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，定期发布年度建设任务，开展实施情况评价，及时总结推广典型经验做法。