严少华认为，欧盟此次启动调查，主要基于两方面原因：“首先，在经济层面，欧盟希望借此保护自身汽车产业及相关领域就业。汽车产业是欧洲传统优势产业之一，尤其对法国、德国等欧洲经济大国来说，汽车产业占据重要地位。近年来，中国电动汽车快速发展，在欧洲市场占有份额越来越高，这让欧盟感受到竞争压力。其次，在政治层面，2024年是大选年，欧盟及其多个成员国将面临一系列重要选举。尤其是当下，俄乌冲突持续发酵，欧洲经济陷入高通胀和能源危机泥潭，欧盟部分成员国内部右翼民粹势力有所抬头。为了应对这一趋势，这些成员国对保护本国汽车企业及相关就业的诉求进一步增强。”

日本共同社日前报道称，欧盟一方面出台推动电动汽车普及的环境政策，另一方面对高性价比的中国产品可能占据市场感到焦虑和警惕。为欧洲车企研发降低成本的技术“拖延时间”，或许是欧盟此次启动反补贴调查的动因之一。

王震指出，值得注意的是，美国率先发起的贸易保护政策也对欧盟内部的保护主义倾向起到助推作用。“2022年，美国出台《通胀削减法案》，对电动汽车购买者减免税金最多可达7500美元，并提供二手电动汽车贷款。这一举措引发欧盟对自身汽车产业优势受到冲击的担忧，也着手采取贸易保护主义措施。此外，美国为了开展所谓‘对华竞争’，敦促欧盟在钢铁制造等产业形成针对中国的‘共同战线’。同时，近年来美国实施的对华‘贸易战’和‘脱钩’等做法，进一步加剧了欧盟对自身产业发展及产业安全的忧虑。”王震说。

一把“双刃剑”

“欧盟发起的此项调查可能弊大于利，其反作用就像‘回旋镖’，且可能比人们想象的还要大。”德国新闻电视频道网站日前引述宝马汽车公司首席财务官瓦尔特·默特尔的观点称，如果在欧盟范围内对中国电动汽车征收惩罚性关税，那么中国可能采取反制措施，这将波及所有在华开展业务的企业。

德国《巴登报》也指出，欧盟用惩罚性关税保护本土市场是错误的做法。目前中国仍然是大众、奔驰等欧洲汽车制造商的重要销售市场，强行征收高额关税将引发两国贸易战，从而导致欧洲本土汽车品牌受到影响。

还有分析指出，欧盟声称要“保护”欧洲汽车产业，但采取贸易保护主义的政策，最后都被证明起不到保护的效果，结果反而得不偿失。欧盟此前对中国光伏产业展开的反补贴调查就是一个前车之鉴。

德国《商报》日前报道称，2013年至2018年，欧盟对中国光伏产品征收了保护性关税，但这并没有起到多大作用。

“多年前欧盟对中国光伏产业实施的反补贴、反倾销措施并未让欧洲本土光伏产业顺利崛起。目前，中国光伏产业在国际市场仍占据主导地位。中国的电动汽车产业和光伏产业一样，之所以取得今天的发展成果，得益于中国在价格、技术、产品质量以及整个产业链长期投入而形成的综合优势。欧盟启动反补贴调查，不能解决欧盟自身在相关产业面临的问题，反而可能使问题进一步恶化。反补贴调查后，欧盟成员国可能不得不以更高价格来购买中国的电动汽车。”严少华说。