能源合作是共建“一带一路”的重点领域。10年来，一大批“一带一路”框架下的能源合作项目落地，一些以能源、交通、通信等基础设施互联互通为主线的双边、多边合作机制建立，为促进世界经济繁荣和社会发展提供了新动能，也在深刻改变着全球能源治理格局。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮工业革命与“双碳”愿景下的能源转型加速推进，能源转型的方向、路径等方面的不确定性，也对全球能源治理体系重构产生了重要影响。

全球能源转型关注热点调研分析

近期，世界能源理事会发布了《2023年世界能源脉搏报告》。报告整理了全球6大区域77个国家的711位能源行业的决策者、政策制定者以及智库专家，从能源转型的速度、能源转型的公平性以及建设新型能源体系以实现能源转型三大方面收集意见。

从总体来看，意见主要集中在：一是各方均对能源转型速度表示担忧，加快能源转型成为各方共识。64%的受访者担忧目前全球能源转型的速度太慢，无法实现《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》的承诺和联合国可持续发展目标。二是对清洁转型中的能源质量的关注。62%的受访者认为仅仅做到能源清洁是不够的，更需要提供高质量、可以保障安全与可持续使用的清洁能源。三是对能源转型的公平性，例如能源可负担性方面的关注。43%的受访者认为保证能源供应的公平性至关重要，应使用现代化能源系统为人民提供可负担的能源以实现广泛的公平性。四是为实现能源转型，亟需搭建新的能源体系。86%的受访者认为当前需要重新设计能源体系，从根本上解决能源供应绿色低碳—安全可靠—经济可行的“能源不可能三角”。

经调研分析，关于能源转型议题，在全球获得广泛共识的主要结论如下：

关于加快能源转型速度。46%的受访者认为影响转型速度的最大挑战是国家间的不良竞争以及转型需要的资金投入。其中，对电网基础设施的投入不足，是能源转型速度的最大影响因素，其他影响因素包括供应链缺失、缺乏对新型全球能源治理体系的认识和理解等。39%的受访者认为最关键的措施是使可持续发展目标与金融体系有效对接。此外，建设包容性的全球能源治理体系、加快技术创新、加强优秀实践的交流、宣传本地化的能源转型实践等也是重要措施。

关于推进公平的能源转型。43%的受访者认为能源可负担性和能源质量是确保公平的关键。其他影响能源转型公平性的重要问题包括改善能源产业工作环境、充分给予女性及青年在能源转型中的发声机会、加强公平的系统建设、增进南北合作及建立损失补偿机制等。86%的受访者认为快速推进公平的能源转型的最佳途径是采用解决“能源不可能三角”难题的框架方法，即综合考虑能源安全、经济实惠和可持续性三者的平衡问题。为了实现更广泛的能源公平，超过70%的受访者认为需要进一步提升电气化水平，同时约有36%的受访者强调在投入资金与加强技术革新的同时，还应该发挥社区作用，着力加强本地化的能源转型力度。