2. 积极培育绿色低碳发展新动能。充分利用现有基础和潜在优势，围绕新一代信息技术与生产性服务领域，坚持市场主导、创新引领、重点突破、园区承载，大力引导人才、资金、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，积极布局中医健康管理、无人机、新型玻璃、5G应用等一批新兴产业，强化科技创新，聚集强链补链延链，打造全市经济转型升级新引擎。加强大数据、物联网等新技术在服务业领域的应用。建设绿色园区、创建绿色工厂、开发绿色产品、形成绿色供应链，构建绿色制造体系，推进传统产业绿色低碳改造升级。到2025年，初步构建头部引领、技术集成、链条发展的新兴产业发展新格局。（市发展改革局、市科技工信局按职责分工负责）

3. 坚决遏制高能耗高排放低水平项目盲目发展。按照国、省要求，制定“两高”项目管理目录，实行清单管理、分类处置、动态监控。全面排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有关规定停工整改，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。科学评估拟建项目，对产能已经饱和的行业，严格落实国、省产业政策和产能置换要求；对产能尚未饱和的行业，按照国、省布局和审批备案等要求，对标国内先进水平提高准入门槛。深入挖掘存量项目节能减排潜力，积极引导开展节能诊断和清洁生产审核，依法推进企业开展能源审计。强化常态化监管，严禁高耗能高排放低水平项目未批先建、违规上马。（市发展改革局、市科技工信局、生态环境湘乡分局按职责分工负责）

（四）推进绿色低碳城乡建设

1. 推动城乡建设绿色低碳转型。加强生态海绵城市建设，加强规划引领，将绿色低碳规划设计理念贯穿到建筑建造、运营全过程。推动建立绿色低碳为导向的城乡规划建设管理机制，鼓励TOD模式（以公共交通为导向）的城市规划开发。优化城市空间格局，科学布局城市通风廊道，增强城市气候韧性。全面推行绿色建筑发展，强化顶层设计，将绿色建筑发展指标列为项目落户的必要条件，确保项目建设各阶段全面落实绿色建筑发展要求。推进智慧湘乡项目、数字化城市管理平台建设。推动建材循环利用，强化绿色施工管理，深入实施建筑垃圾减量化。（市自然资源局、市住房城乡建设局、市发展改革局按职责分工负责）

2.大力发展绿色建筑。强力推进绿色建筑设计。加强高品质绿色建筑项目建设，推动超低能耗建筑、近零碳建筑、低碳建筑规模化发展，探索推进水泥碳汇发展，推进韶峰南方绿色建材产业园项目建设。严格按照国、省、湘潭市规定和要求，大力发展装配式建筑，推广绿色低碳建材和绿色建造方式，加快绿色建材规模应用与循环利用。推广应用绿色新型建筑材料，加快推进绿色建材评价。鼓励装饰与保温隔热材料一体化应用，推广应用高性能节能门窗。鼓励和支持企业、研发机构开发绿色建筑新技术、新工艺、新材料和新设备，鼓励结合区域建筑特色创新绿色建筑技术。到2025年，力争城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。（市住房城乡建设局牵头，市发展改革局、市科技工信局、市自然资源局按职责分工负责）