建设目标：推动传统建筑业升级转型，积极推广绿色化、工业化、信息化、集约化和产业化的新型绿色建造方式。推进建筑面积三千平方米以上的政府投资或者以政府投资为主的公共建筑以及其他建筑面积二万平方米以上的公共建筑采用装配式方式建造；鼓励市政基础设施工程（含园林绿化工程）采用高装配率方式建造。

2.加快提升建筑能效水平。加快推进居住建筑和公共建筑节能降碳改造，推动太阳能、空气能、地热能、生物质能等规模化利用，积极布局和发展超低能耗建筑、近零能耗建筑。持续推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造。强化建筑运行阶段能效管理，建立健全公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示，完善公共建筑能耗监管体系，推行建筑能耗测评标识和能耗限额管理，分类制定公共建筑用能与碳排放限额，落实能耗奖惩措施。加快推广供热计量收费和合同能源管理，逐步开展公共建筑能耗限额管理。提升智慧城市基础设施，加快地理空间信息技术、新一代信息网络等技术在智慧城市建设中的应用，加快实现公共服务和管理基础设施数字化，提升城镇建筑和基础设施运行管理智能化水平。到2025年，全州公共机构单位建筑面积能耗较2020年下降5%，单位建筑面积碳排放较2020年下降7%。（州住建局、州机关事务管理局、州发改委、州大数据中心等按职责分工负责）

3.推进农村建设低碳转型。推广绿色农房建筑适用技术，引导鼓励农房建设参照绿色建筑标准进行建设，推广开展适宜节能技术、超低能耗建筑建设试点，提升农村建筑能源利用效率和室内热舒适水平。着力建设一批符合绿色、低碳、循环要求的高品质特色小村庄。推进绿色农房建设，促进绿色建材及绿色建筑新技术的推广应用。鼓励生物质能、太阳能、风能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，加快推动乡村用能结构转型。加强农村电网建设，提升农村用能电气化水平。（州住建局、州自然资源和规划局、州发改委、州农业农村局、国网湘西供电公司等按职责分工负责）

（五）建立低碳交通运输体系

1.构建集约高效交通运输体系。持续优化调整运输结构，积极推进大宗货物及中长距离货物公路运输向铁路运输有序转移，切实降低实体经济物流成本。深入推进多式联运发展，加快构建综合货运枢纽，大力发展公铁联运、公水联运，建设一批多式联运试点示范工程，提高货物运行效率和一体化组织水平。加强基础设施规划和建设的高效衔接，加快完善与铁路、水路、航空等相衔接的多方式集输运体系。完善城市配送体系，推进县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式，基本建成覆盖县、乡村三级的农村物流网络。加强物流园区建设，依托“夏蓉”大通道湘西境内段，优化运行组织，合理配置资源，积极发展集约化物流服务，贯通面向“一带一路”的物流运输大动脉。到2025年，干线公路网等级进一步提升，设施建设标准明显提高，“四好农村路”网络覆盖进一步扩大，城乡交通一体化发展效果显著，基本成为面向湘鄂渝黔的区域综合交通枢纽。（州交通运输局、州发改委、州工信局、州商务局、州邮政管理局等按职责分工负责）