专栏8 林业碳汇开发“先行”工程

建设内容：统筹谋划，积极争取国际、国内林业碳汇项目政策支持。以国有林场为重点，大力实施重点区域生态保护和修复，丰富生物多样性，提升森林质量，巩固提升林业碳汇固碳能力。一是科学经营森林，改善林分结构，提高林分质量和生产力，促进森林健康生长，统筹推进林业碳汇开发，实现森林固碳功能最大化和碳汇总量的快速增长；二是加大森林资源生态效益监测，为森林碳汇交易和生态补偿提供基础数据；三是加强林地资源保护管理，提升生态系统综合碳汇能力，加强生态保育和生态修复，加强林业碳汇发展的能力建设，统筹推进林业碳汇开发，不断增强林业减缓和适应气候变化能力，把湘西州建成稳定、安全的森林碳汇库，提高森林生态和经济效益。

建设目标：形成全州林业资源统计台账，在国家重启CCER备案审批后及时报备已开发的项目，积极开展CCER项目申报。

2.稳步提升农田湿地碳汇。研发应用增汇型农业技术，推广二氧化碳气肥等技术。大力推广精准耕作、少免耕、永久覆盖、多样性复合种植系统和综合养分管理系统等保护性耕作技术。坚持最严格的耕地保护制度。积极提升土壤环境质量，推动生态保护修复。实施化学农药减量替代计划，提高农田有机肥的使用。加强农户知识技能培训，提高种植水平。开展湿地综合治理，加强河岸带水生态保护与修复、湿地植被恢复、有害生物防控、退耕还湿、湿地生态效益补偿、人工湿地减污，促进重要生态区域湿地生态系统可持续利用。加强吉首峒河、花垣古苗河、泸溪武水、保靖酉水、永顺猛洞河等湿地公园的湿地保护与修复，推动小微湿地保护与建设试点，形成丰富的湿地植物生态系统。（州农业农村局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州水利局、州林业局等按职责分工负责）

3.强化生态碳汇机制建设。强化生态碳汇监测和科技支撑能力建设，加强生态碳汇有关基础研究，建立林业碳汇资源基础数据库，统筹推进林业碳汇开发，探索林农欢迎、纠纷少、效率高，基于现有林权基础上的碳汇林管理和收益分配模式。全面实施“林长制”，依托湖南省林长制巡护系统强化生态护林员日常监管，提升全州林业治理体系和治理能力现代化水平。加强森林消防队伍和森林防火阻隔带、生物防火林带、森林消防蓄水池等基础设施建设，着力构建防灭火一体化工作体系，确保不发生重特大森林火灾；持续推进松材线虫病等重大林业有害生物防治。加大生态保育和生态修复力度，提升森林质量，发挥生态屏障、水源涵养、水土保持、生物多样性保护等重要生态服务功能。（州林业局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州发改委、州农业农村局、州应急管理局等按职责分工负责）