2021年10月元宇宙概念提出以来，各国政府、产业界和学术界加快布局，在技术研究、产业推广、标准研制等领域开展了一系列工作。2022年6月，国际上成立元宇宙标准论坛，开展相关领域标准化工作，推动以标准化助力元宇宙产业发展。为加快我国元宇宙标准化工作，紧跟国际元宇宙发展步伐，现提出组建工业和信息化部元宇宙标准化工作组申请，具体方案如下：

一、开展元宇宙标准化工作的必要性

（一）深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》等系列政策关于加强元宇宙领域标准研究的决策部署。2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，明确提出要实施新产业标准化领航工程，开展新兴产业、未来产业标准化研究，制定一批应用带动的新标准，培育发展新业态新模式；2023年8月，工业和信息化部联合四部门印发《新产业标准化领航工程实施方案（2023－2035年）》，明确在元宇宙等9大未来产业领域开展标准化前瞻布局。2023年9月，工信部印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023－2025年）》，进一步明确要开展元宇宙标准化路线图研究，建设元宇宙产业标准规范体系，全面梳理元宇宙产业链标准化需求，分级分类推动标准规范制定。地方政府已相继出台支持政策，将元宇宙纳入未来产业规划，通过新建产业园区、支持开展技术攻关和应用培育等方式，布局元宇宙技术和产业发展。元宇宙是诸多前沿技术的综合集成创新，将会在数字环境下催生大量创新商业模式，为数字经济创新发展带来新机遇。加快开展元宇宙领域标准化工作，统筹推进元宇宙行业标准需求研究和重点标准研制，是深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》《新产业标准化领航工程实施方案（2023－2035年）》《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023－2025年）》的重要举措。

（二）凝聚行业共识，推动技术创新、促进产业发展、有效管控风险的重要保障。当前，元宇宙正处于快速发展阶段，面临认识不统一、应用不规范、伦理问题突出等挑战，亟需通过标准规范和引导元宇宙行业健康有序发展。一是概念滥用频发，亟需通过标准统一产业共识。目前，产学研各方对元宇宙的定义尚未达成共识，部分资本、企业借元宇宙的热度炒作，导致其概念远脱离实际价值，一定程度上制约了元宇宙行业发展。加快研制元宇宙术语、参考架构等基础标准，以及工业制造、通信等领域行业应用标准，有利于统一各方共识，减少重复投入成本，形成推进产业发展合力。二是技术边界模糊，亟需通过标准规范技术内容，促进应用创新和发展。元宇宙涉及区块链、云计算、人工智能等多技术领域，将通过多种终端应用于智能家居、智能汽车、智能工厂等多种场景，不同设备与场景间数据格式与形式过多，需要通过标准化厘清技术边界以及关注点，及早形成元宇宙技术框架，探索多元宇宙间互操作可能，打通不同元宇宙间的身份认证、内容交互、资产流通和数据流动等。应用方面，元宇宙应用场景正从游戏、社交向实体经济拓展，需要通过标准规范和支撑应用研发推广，避免重复、无序、低水平发展。三是安全风险突显，亟需通过标准引导向善发展。元宇宙涉及到用户生理、行为、资产等个人敏感信息采集分析，存在多种数字身份、内容呈现方式和价值交换途径，传销诈骗、网络暴力、算法捆绑、数据滥用等乱象频发，伦理、数据安全、信息安全等风险突出。亟需通过标准化支撑监管，明确安全红线要求，积极引导元宇宙向善发展。