4.保障社会民生“补短板”。聚焦公共服务、民生保障、生态环保领域，推进实施市人民医院发热门诊和感染性疾病科医疗综合楼、成建集中供热、河道治理等重点项目，稳投资惠民生。力争三年累计完成投资25亿元左右。〔市住建局、市卫健局、市民政局、市生态环境分局及各乡镇(街道)、开发区按职责分工负责〕

5.促进宜居环境“稳提质”。聚焦打造宜人、宜居、宜业城市环境，谋划推进特色小城镇、城市棚户区安置房等重点工程建设。力争三年累计完成投资30亿元左右。〔市住建局、市环卫处、市执法局及各乡镇(街道)、开发区按职责分工负责〕

(三)释放消费潜能扩内需

坚持把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供强力支撑。到2025年，批发业商品销售额达到12亿元，年均增长13%;零售业商品销售额达到6.2亿元，年均增长32%。〔市工信局、市发改局及各乡镇(街道)、开发区按职责分工负责〕

1.培育消费新载体。开展智慧商圈示范创建，推进品牌化、连锁化、智能化发展。优化中心城区商业布局，改造提升一批商贸市场，规划一批专业特色市场，发展以连锁经营和高端品牌等为特点的现代商贸服务业。改造升级德惠路等传统商业区，打造地标性新商圈。〔市工信局及各乡镇(街道)、开发区按职责分工负责〕

2.发展消费新业态。依托城市商业综合体和商务楼宇，结合夜经济、特色商业街区建设，加快打造“吃住行娱游购”一体化消费聚集区，提升消费者全方位、多场景消费体验。加快品牌集成店、会员制商店建设，发展电商直播、即时零售、户外消费、体验消费、美丽消费等新业态。〔市工信局及各乡镇(街道)、开发区按职责分工负责〕

3.多渠道增加居民收入。实施增收行动计划，落实最低工资保障制度，增加居民财产性收入。深化收入分配制度改革，多措并举增加居民工资收入。以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点不断提高中等收入群体比重。到2025年，城镇居民人均可支配收入突破37000元，农村居民人均可支配收入突破23000元。〔市财政局、市人社局、市直相关部门及各乡镇(街道)、开发区按职责分工负责〕

4.稳步提升就业保障。完善就业服务体系，提升劳动者就业创业能力，多渠道增加就业岗位。到2025年，累计开发就业岗位1.5万个，完成城镇新增就业1.15万人。〔市人社局及各乡镇(街道)、开发区按职责分工负责〕

(四)提振房地产市场防风险