三、推动提质升级

（十三）提升科技创新能力。支持民营企业承担国家、省和市重大科技攻关项目。实施高新技术企业提档晋级行动，打造“草灌乔林”梯次培育生态。加大政府、国有企事业单位采购创新产品力度。支持龙头骨干民营企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体。鼓励高校、新型研发机构向民营企业开放共享仪器设备。

（十四）推动产业集群化发展。支持行业协会、商会发挥桥梁纽带作用，促进会员企业资源链接，加强产业链合作协同发展。支持本地优势产业集群申报国家级和省级中小企业特色产业集群，提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平。

（十五）推动绿色化发展。支持民营企业结合自身用能需求应用储能设备，对符合条件的项目给予奖励。支持开展多元化储能技术路线探索，对示范项目投资给予奖励。鼓励民营企业参与燃料电池汽车示范应用城市群建设，共同推动氢能产业发展，对购买使用燃料电池汽车的企业给予补贴。

（十六）推动开放发展。深入实施促进消费五大行动，推动汽车、家电等大宗消费，大力发展新零售、信息消费等新消费场景，打造佛山“品牌五节”，激发市场消费活力。鼓励企业建设自主品牌展厅、专卖店等海外营销网点，以及建设跨境电商独立站、海外仓，对相关建设项目给予支持。

（十七）推动质量品牌建设。支持民营企业品牌建设，实施区域品牌、产品品牌、企业品牌“三位一体”品牌发展战略，打造“有家就有佛山造”的城市名片。鼓励民营企业争创各级政府质量奖，对获得省级以上质量、标准、品牌等荣誉的民营企业给予奖励。

四、加强法治保障

（十八）依法保护民营企业产权和企业家权益。严格区分经济纠纷和刑事犯罪，区分企业和企业家法律责任，严惩侵害企业家人身和财产安全犯罪。审慎采取强制执行措施，灵活运用“活封”措施，坚决杜绝超标的查封、乱查封。建立涉案资金“阳光冻结”制度，畅通资金冻结告知、申诉、核查渠道。持续开展超审限案件和长期未结案件清理工作。深入推进企业合规建设，开展企业合规试点工作，鼓励和引导律师开展专业化定制化企业合规法律服务，全面深化涉案企业合规改革，积极推进涉案企业合规刑事诉讼全流程适用。深化商事调解工作制度化、规范化建设，加大中小微企业法律服务产品供给和服务力度。

（十九）完善拖欠中小企业账款清理机制。建立健全拖欠中小企业账款台账，对欠款处理做到“发现一起、化解一起”。鼓励中小企业反映拖欠账款问题，及时处理企业反映的拖欠线索。不得以行政区划调整、职能调整以及相关责任人更替等为由拒绝履行、不完全履行、迟延履行对民营企业作出的承诺。