（十）环境基础设施水平提升工程。加快构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，加快构建城乡全覆盖的环境基础设施网络。持续推进管网混错接改造更新及破损修复改造工程、管网雨污分流改造工程、城镇污水集中处理设施新建和提标改造工程，提升污水集中处理能力。加强再生利用设施建设，在城镇、工业和农业农村等领域系统开展污水资源化利用，推进污泥无害化处置。加快建立与经济社会发展相适应的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，进一步完善厨余垃圾资源化利用设施、医疗废物集中处置设施。到2025年，我市新增污水处理能力9.3万立方米／日，城市污泥无害化处置率达到100％，城镇生活垃圾焚烧处理能力1930吨／日，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到100％。〔市住建局、市发展改革委、市生态环境局、市城市管理局等按职责分工负责〕

四、健全节能减排政策机制

（一）优化完善能耗双控制度。坚持节能优先、效率优先，严格能耗强度控制，增强能源消费总量管理弹性。根据“十四五”能耗强度降低基本目标和完成情况，按照差异化原则，确定各县（市、区）能耗强度降低目标。完善能源消费总量指标确定方式，各县（市、区）根据GDP预期增速目标和能耗强度降低基本目标确定年度能源消费总量目标，GDP实际增速超过预期目标时，可相应调整能源消费总量目标。各县（市、区）“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入能耗总量考核，原料用能不纳入能耗强度和总量双控考核，对符合国家、省要求的重点项目，积极申请能耗指标单列。完善用能预算管理制度，加强新建项目能耗强度标杆引导，合理保障低强度优质项目用能需求，有效化解高强度项目影响。优化能耗双控考核频次，实行“年度评价、中期评估、五年考核”，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核。〔市发展改革委、市能源局等按职责分工负责〕

（二）健全污染物排放总量控制制度。坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强重点排污企业在线监控，把污染物排放总量控制制度作为加快绿色低碳发展、推动结构优化调整、提升环境治理水平的重要抓手，推进实施重点减排工程，形成有效减排能力。优化总量减排指标分解方式，按照可监测、可核查、可考核的原则，将减排量科学分解到各县（市、区），污染治理任务较重和减排潜力较大的县（市、区）承担相对较多的减排任务。加强总量减排核算信息化管理，强化污染物排放总量控制制度与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接，严格落实重点行业建设项目主要污染物区域削减要求。完善总量减排考核体系，强化监督管理和目标考核，健全激励约束机制。〔市生态环境局负责〕