8月31日，晋城市发展和改革委员会核准批复了关于印发《晋城市“十四五”节能减排实施方案》（以下简称《方案》）的通知。

《方案》指出，贯彻落实市场化机制的有关制度，加快资源环境要素市场化改革，推动能源要素向优质项目、企业和产业倾斜。落实碳排放交易政策，积极融入全国碳排放权交易市场。加快推进排污权交易。全面推动电力市场化改革，推进电力需求侧管理，推广绿色电力证书交易。发展节能服务产业，推广节能节水咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。落实能效标识管理制度，推动绿色产品认证、节能低碳环保产品认证发展。

原文如下：

关于印发晋城市“十四五”节能减排实施方案的通知

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：

现将《晋城市“十四五”节能减排实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府

2023年8月28日

（此件附件不公开）

晋城市“十四五”节能减排实施方案

为贯彻落实国务院《“十四五”节能减排综合工作方案》（国发〔2021〕33号）和山西省《“十四五”节能减排实施方案》（晋政发〔2022〕25号），确保完成我市“十四五”节能减排任务，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府、市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，以“两个基本实现”奋斗目标为牵引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持节能、降碳、减污、增效协同推进，实施节能减排重点工程，健全节能减排政策机制，推动全市能源利用效率大幅提升、主要污染物排放总量持续减少、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，在能源革命综合改革中争当领跑城市，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

二、主要目标

到2025年，全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降15.5％，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量完成省里下达的目标任务。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国内先进水平，全面增强经济发展绿色动能。

三、实施节能减排重点工程

（一）煤炭清洁高效利用工程。研究制定《晋城市“十四五”煤炭消费控制工作方案》，在确保能源安全的前提下，严格合理控制煤炭消费增长。重点抓好以“五个一体化”融合发展为主攻方向，推动煤炭绿色清洁高效利用。新建机组煤耗标准达到国际先进水平，推进现役煤电机组节能改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，“十四五”期间，煤电机组完成节能改造207万千瓦、供热改造130万千瓦、灵活性改造360万千瓦。巩固现有清洁取暖成效，因地制宜稳妥实施新增清洁取暖改造，完成国家、省下达的全市域淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉的任务，保留的燃煤锅炉全部实施节能和超低排放改造任务。推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。加快煤矿智能化建设改造，有序推进绿色低碳开采，稳步实施煤与瓦斯共采、充填开采、无煤柱开采等绿色开采技术试点，推动煤炭洗选业标准化管理规范达标升级，持续降低洗选能耗水平。抓好煤炭分质分级梯级利用，加快煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变，推动煤炭向高端高固碳率产品发展。到2025年，全市煤电机组平均供电煤耗力争降至国家先进值水平。非化石能源占能源消费总量比重达到9％。煤炭消费量实现负增长。〔市能源局、市发展改革委、市生态环境局、市工信局、市市场监管局等按职责分工负责，各县（市、区）政府负责落实。以下均需县（市、区）政府落实，不再列出〕