37.推进区域合作发展。以淮河生态经济带建设为纽带，加强统筹协调，科学谋划跨区域合作事项，强化东向开放协作，积极融入长三角产业链供应链，深入对接长三角一体化发展，打造中原-长三角经济走廊先导城市。做大做强商丘保税物流中心和民权保税物流中心，加快商丘综合保税区申建步伐。以黄河流域生态保护和高质量发展战略为引领，加强与山东省菏泽市交流合作，推动与山东重点合作事项、项目梳理，不断拓展合作领域，共建豫鲁毗邻地区黄河流域高质量发展示范区。全面落实京豫、豫粤战略合作框架协议,持续深化科技创新、枢纽经济等领域合作交流。(责任单位：市发展改革委、市商务局、市科技局、市工业和信息化局、各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会）

五、着力提高供给质量

（一）实施创新驱动发展战略。

38.打造创新平台。整合梁园、睢阳两个省级高新技术开发区创新资源，大力创建国家高新技术开发区，优化区域创新空间布局。以宁陵县国家农业科技园区为依托，创建省级农业高新技术产业开发区。推进豫商经济技术开发区创建国家火炬高端装备制造特色产业基地。积极申建创新中心、企业技术中心、工程研究中心、实验室等创新平台。到2025年，力争建成国家高新技术产业开发区，建成省级农业高新技术产业开发区1家、国家火炬高端装备制造特色产业基地1家。重点推动民权制冷装备制造、柘城HDI多层精密电路制造等中试基地建设，到2025年，组建省级中试基地2家以上。(责任单位：市科技局、市农业农村局、市发展改革委、各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会）

39.培育创新主体。实施企业创新能力培育工程、创新型企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，开展瞪羚企业、高新技术企业和科技型中小企业培育提升专项行动，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制和优质中小企业、头雁企业、制造业单项冠军企业梯度培育库，持续扩大高新技术企业数量，培育一批国家级和省级单项冠军企业。到2025年，组建省级产业研究院1家，高新技术企业达到300家，省级“专精特新”企业120家，国家级专精特新“小巨人”企业10家，入库科技型中小企业达到500家，瞪羚企业达到20家，省级头雁企业和重点培育头雁企业12家。(责任单位：市工业和信息化局、市科技局、各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会）

40.优化创新生态。深化与中国人民大学、省科技厅等校地合作、厅地合作，重建重振商丘市科学院（商丘市产业创新发展研究院），开展关键核心技术攻关，推动基础研究、技术开发、成果转化协同创新。加快推进省地质研究院商丘科学实验场项目建设。积极推动神农种业实验室商丘基地、商丘燧皇种业实验室建设，高标准推进商丘“智慧岛”建设。完善人才“引用育留”全链条，深入推进“百万回归”工程、“名医入商”“名师入商”工程，用好“商丘学者”和人才奖励专项基金激励机制。深入实施顶尖英才集聚、领军帅才引育、潜力俊才提升等人才发展重点行动。加强战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高技能人才梯队建设。借助中国﹒河南招才引智创新发展大会，引进一批高层次创新创业人才。(责任单位：市科技局、市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市委组织部）