49.深化园区体制机制改革。推动中关村世界领先科技园区建设方案出台实施，聚焦前沿技术创新、高精尖产业发展方面奋力走在前列。推进中关村各园区空间布局优化调整，打造集中连片、配套完善的产业发展空间，提高地均产出率和产业集中度。组建具有较强招商引资、投融资能力的专业化运营平台公司，提升园区治理能力。在不改变用地性质、符合高精尖产业定位的前提下，探索“工业上楼”模式，研究用地指标统筹方案，适度提高高精尖产业用地容积率。制定增强平原新城综合承载能力和吸引力的政策措施，推动产业园区提质增效，加强与津冀创新链产业链融合发展，更好发挥辐射带动作用。

50.更好统筹发展与安全。压紧压实安全生产责任，大力推动公众安全意识和从业人员安全责任、安全技能提升，开展常态化应急培训演练，切实消除影响首都安全生产和消防工作的隐患，坚决防范和遏制重特大事故。建立多层次金融风险防控体系，通过大数据、人工智能等技术手段，精准识别、有效防范化解金融风险。提升战略和应急物资储备和统筹调度能力，支持平谷区试点建设国家“平急两用”发展先行区。

《关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023-2025年）》解读

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代首都发展的根本要求。7月22日，北京市立足于推动中长期首都高质量发展和当前经济持续回升向好，研究印发了《关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》突出将首都高质量发展放到京津冀协同发展战略中考量，加强协同创新和产业协作；突出“五子”联动服务和融入新发展格局，推动“五子”协同、形成叠加效应；突出发挥首都功能引领作用，用好教育、科技、人才、文化等要素资源；突出更好统筹发展和安全，统筹恢复重建和防灾减灾能力提升，进一步提升城市韧性，以高质量发展筑牢城市安全防线；突出质量效益、长短结合、综合施策、攻坚克难，系统谋划了一批针对性、组合性、协同性强的政策措施，明确了5个方面50条具体工作任务，努力以新气象新作为推动首都高质量发展取得新成效。具体主要体现在“五个新”：

一是持续强化创新和产业补链强链，推动京津冀协同发展迈上新台阶。创新区域一体化发展体制机制，充分发挥北京“一核”辐射带动作用，将产业一体化作为京津冀协同发展的实体内容和关键支撑，推动区域创新链、产业链、供应链深度融合，打造一批世界级先进制造业集群。围绕强化区域协同创新，以京津冀协同创新共同体建设为抓手，鼓励引导创新主体在京津冀建立成果孵化与中试基地，建立完善三地科技成果转化“供需对接清单”机制，支持科技成果转化服务平台开展跨区域服务。围绕推动区域产业协作，既坚定不移疏解一般制造业等非首都功能，又坚持以智能、绿色、融合为方向大力发展高精尖产业，发挥“链主”带动作用，与津冀共同梳理完善产业链图谱，“一链一策”制定产业链延伸布局和协同配套政策，合力提升区域产业链供应链韧性和安全水平。围绕构建现代化首都都市圈，以区域交通设施一体化为支撑，打造环京地区通勤圈、京津雄功能圈、节点城市产业圈，依托京津、京保石、京唐秦、京雄等交通廊道打造高质量发展经济廊道。建设“轨道上的京津冀”，完善“七站两场一枢纽”之间以及与周边重要功能区之间的直连直通。