——总体部署、统筹谋划。坚持全区统筹，强化总体部署，准确认识碳达峰行动对经济社会发展的深远影响，紧扣《天津市蓟州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》发展定位，加强区域协同，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。

——节约优先、提质增效。把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，加大绿色化智能化改造力度，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，加快形成集约高效、生态友好的生产方式，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，以绿色低碳循环发展助力碳达峰、碳中和。

——政府引导、市场发力。加强政策引导作用，完善落实绿色低碳政策体系，充分发挥市场机制作用，引导市场主体积极参与碳达峰工作，加快推进技术创新、模式创新、管理创新，激发内生动力，实施绿色转型。

——稳妥有序、安全降碳。强化底线思维，加强风险识别和管控，稳存量、拓增量，处理好降碳与能源安全、产业链供应链安全、粮食安全的关系，确保群众正常生产生活，着力化解各类风险隐患，确保安全稳定降碳。

二、主要目标

“十四五”期间，产业结构和能源结构更加优化，重点行业的能源利用效率持续提高，煤炭消费增长得到有效控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系逐步完善。到2025年，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放确保完成市下达指标，非化石能源消费比重力争达到10%以上；“津农精品”品牌达到25个，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上，服务业增加值占地区生产总值的比重达到65%以上；森林覆盖率达到31.02%。

“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，重点领域低碳发展模式基本形成，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，煤炭消费占比逐步减少，绿色低碳技术实现普遍应用，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系基本健全，到2030年，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放确保完成市下达指标；非化石能源消费比重力争达到16%以上，如期实现2030年前碳达峰目标。

三、重点任务

（一）产业绿色低碳发展行动

紧密结合蓟州实际，秉持绿色发展理念，加快新动能引育，畅通“两山”转化通道，促进生态、文化与经济双向循环永续发展，构建绿色低碳现代产业体系。

1．构建特色现代产业体系。打造现代都市农业升级版，加快发展有机生态农业，建设特色都市农业功能区，全过程打造“蓟州农品”公共品牌，深入推进全国农村一二三产业融合先导区创建。推动制造业高质量发展，大力发展高端装备制造业，做大做强新材料产业，推进绿色食品精深加工。依托蓟州区经济开发区，大力实施“强链”“补链”“延链”工程，推动高端装备制造业集群化发展。推动服务业提质升级，建设“古城”“新城”“大盘山”三大活力商圈，规范发展物流产业，大力发展文旅产业，持续发展商贸产业。到2025年，“津农精品”品牌达到25个；制造业增加值占地区生产总值比重达到10%以上，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上；服务业增加值占地区生产总值的比重达到65%以上。（区农业农村委、区住房建设委、区工业和信息化局、区商务局、区文化和旅游局、区合作交流办按职责分工负责）