37.全方位推进区域合作发展。加快大别山革命老区、淮河生态经济带两大战略落地，强化与区域内地市的供应链、产业链连接，畅通物流、资金流、信息流、技术流，推动各区域战略合作联动。（市发改委牵头负责）

五、提高供给质量，带动需求更好实现

面向需求结构变化和供给革命，大力实施创新驱动科教兴市人才强市、换道领跑等战略，以高质量供给进一步满足、开发、引领需求，推动更多产业、产品进入中高端、成为关键环。

（一）创建区域科技创新中心。

38.打造一流创新平台。积极打造集聚研发机构、科创资本、创新人才的创新生态圈。一体推进实验室、中试基地、产业研究院建设，加快融入省、国家实验室体系，争创一批国家、省级创新平台。加快构建标准化双创载体体系，建设全要素、低成本、便利化、开放式的智慧岛。（市科技局、市工信局、市发改委、市城乡一体化示范区管委会按职责分工负责）

39.培育一流创新主体。参加创新型企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，分级建立创新型中小企业、市级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业梯队培育库，推进规模以上工业企业研发活动全覆盖，培育一批国家级单项冠军企业和产品、创新龙头企业、“瞪羚”企业。支持龙头企业牵头组建创新联合体，协同开展核心基础零部件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺、产业技术基础研究攻关。（市科技局、市工信局按职责分工负责）

40.打造一流创新生态。聚焦科创企业、研发机构、双创活动，加快建立覆盖科创主体全生命周期的金融服务体系，促进科技、金融、产业深度耦合、良性循环。推进以新型研发机构为方向的科研机构改革，优化“揭榜挂帅”、“赛马制”、PI制等组织方式，实施以信任和绩效为核心的科研经费管理改革，支持有条件的高校和科研院所争取赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。统筹实施“中原英才计划”，开展顶尖人才突破行动、领军人才集聚行动、青年人才倍增行动等，参加中国·河南招才引智创新发展大会，吸引集聚高层次创新创业人才。（市科技局、市教育局、市人社局等按职责分工负责）

（二）加快建设制造业强市。

41.做大做强重点产业链。落实加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链的推进工作方案，健全由市领导担任链长、单个部门牵头的专班推进机制，制定“图谱+清单”及支持政策，“一链一策”推进重点产业链延链补链强链，持续提升产品附加值、品牌影响力、产业竞争力。强化材料、装备、电子信息、化工等上游行业与终端消费品供需衔接，增加原辅材料、零部件本地供应，进一步健全配套生产体系。推动新兴产业融合化、集群化发展，培育打造战略性新兴产业集群，到2025年力争战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重超过15%。（市工信局、市发改委按职责分工负责）