2.加大重点排污单位、锅炉、炉窑、移动源等氮氧化物减排力度，按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》内容严格落实污染物总量控制要求；根据海南省出台的行业地方排放标准，推动燃气锅炉低氮燃烧改造，禁止新建燃煤锅炉，生物质锅炉采用专用锅炉。（市生态环境局、市市场监督管理局、市科技工业信息化局按职责分工负责）

（三）探索开展用能预算管理

以完成能耗双控目标为根本，强化节能优先战略，以能耗预算引导重点用能单位规范、有序、合理用能。探索建立本市能耗双控预算管理机制，重点加强工业、交通运输仓储邮政业、软件信息服务业、大型商超酒店、公共机构等单位的用能管理工作。落实用能精细化管理，编制三亚市“十四五”用能预算平衡表及各年度重点项目用能预算支出明细，将年综合能源消费量超过1000吨标准煤的存量用能单位新增用能量、通过节能挖潜和淘汰落后产能等腾出的用能空间，以及在建、拟建年综合能源消费量1000吨标准煤及以上固定资产投资项目用能预算纳入管理范围。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市统计局、市科技工业信息化局、市交通运输局、市商务局、市旅游和文化广电体育局等）

（四）坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展

根据国家、省产业规划、产业政策、节能审查、环境影响评价审批等政策规定，对全市在建、拟建、建成的“两高”项目开展评估检查，建立“两高一低”项目动态管理清单，将项目管理要求深度融入项目招商、审批环节，严把项目准入关口，积极推动重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点，明确处置意见，严禁违规“两高”项目建设、运行，坚决拿下不符合要求的“两高”项目。加强对“两高”项目节能审查、环境影响评价审批程序和结果执行的监督评估，对审批能力不适应的依法依规调整上收审批权。对年综合能耗5000吨标准煤及以上的“两高”项目加强工作指导。（市发展改革委、市科技工业信息化局、市生态环境局等按职责分工负责）

（五）完善经济政策

1.加大节能减排财税支持力度。统筹安排节能减排领域相关资金使用，主要用于支持以节能降耗和提高资源综合利用和减少污染排放等有关工作。加大政府绿色采购力度。落实支持环境保护、节能节水、资源综合利用、新能源和清洁能源车船、合同能源管理等税收优惠政策。健全城镇污水处理费征收标准动态调整机制，落实农村生活污水处理设施运行维护管理制度，探索建立受益农户污水处理付费机制。研究对节能目标责任评价考核结果为超额完成等级的重点企业给予奖励。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市生态环境局、市税务局、市科技工业信息化局、市水务局、全市各预算单位）