（八）碳汇能力巩固提升工程

坚持系统观念，推进山水林田湖草一体化保护和修复，立足全市生态资源禀赋，有效发挥森林、农田、湿地、海洋的固碳作用，巩固提升生态系统碳汇能力。

1．巩固生态系统碳汇成果。强化国土空间规划战略引领和刚性管控作用，统筹布局农业空间、生态空间、城镇空间，构建有利于碳达峰碳中和的国土空间开发保护格局。严守生态保护红线，开展整体保护、系统修复、综合治理，守住自然生态安全边界，着力提升森林、河湖、湿地、海洋等自然生态系统质量和稳定性。严控新增建设用地规模，盘活城乡存量建设用地。严格执行土地使用标准，开展工业用地利用情况调查，加强节约集约用地评价，推广应用节地技术和节地模式。（责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局、市水利局、市海洋发展局）

2．增强生态系统碳汇能力。巩固提升森林固碳能力，实施森林质量精准提升工程，构建马耳山、五莲山、龙门崮中部山体生态屏障，推进五莲山、卧龙山、日照水库等重点生态区域保护修复。强化森林资源保护，加强森林抚育经营和低效林改造。实施湿地保护修复工程，加大河湖流域以及近海湿地修复力度，重点推进山东沭河国家湿地自然公园试点建设。挖掘海洋生态系统固碳能力，强化海洋生态保护修复，实施蓝色海湾、海岸带保护修复等重大工程和整治行动，保护恢复河口海湾、近海、海岛等生态系统承载力。推进以绿色低碳为导向的深远海养殖，对主导品种主产区开展养殖容量和碳汇评估试点，促进海上养殖可持续发展。探索开展海洋生态系统碳汇分布状况调查。到2030年，全市森林覆盖率、湿地保护率完成省下达任务。（责任单位：市自然资源和规划局、市水利局、市海洋发展局、市生态环境局、市发展改革委）

3．推进农业农村减排固碳。以保障粮食安全和重要农产品有效供给为根本，全面提升农业综合生产能力，加快先进适用、节能环保农机装备和渔船推广应用，发展节能农业、渔业大棚。深入实施农药化肥减量增效行动，合理控制化肥、农药、地膜使用量，大力推广测土配方施肥、增施有机肥和化肥农药减量增效技术。大力发展绿色低碳循环农业，推进畜禽粪污、秸秆等农业生产废弃物肥料化、饲料化、燃料化等综合利用。整县提升农村人居环境，提高农村污水垃圾处理能力，实施控源截污、清淤疏浚、水体净化等工程。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市水利局、市海洋发展局）

4．强化生态系统碳汇基础支撑。依托和拓展自然资源调查监测体系，建立健全生态系统碳汇监测核算体系、价值评价体系和经营开发体系，完善森林碳库现状及动态数据库，开展生态系统碳汇本底调查和碳储量评估。加强与中国海洋大学、中国环境科学研究院等高等院校、科研院所合作，开展海洋碳汇技术研究。按照国家碳汇项目方法学，鼓励通过市场化手段，对林业碳汇指标进行开发，积极纳入全国碳交易市场。（责任单位：市自然资源和规划局、市海洋发展局、市生态环境局、市农业农村局、市发展改革委、市科技局）