(五)强力提升行业安全管控水平
14.加强能源安全监管。以制度保障为基础、考核问效为手段,构建长效监管机制,加大行政执法力度,持续加强清洁能源项目建设施工和运行全过程安全监管。着力构建统一规范、信息共享、协同联动的监管体系,全面落实“三张清单、一项承诺书”监督管理机制,实施“双随机、一公开”监管模式,有效防范化解能源行业安全风险。
15.加强风险隐患治理和应急管控。牢固树立“安全第一、预防为主”工作理念,完善能源领域安全风险预警预测机制,常态开展重要设施、重点环节隐患排查治理,强化设备监测和巡视维护,提高对地震地质灾害、极端天气、火灾等安全风险的预测预警和防御应对能力。推进电力应急体系建设,压实企业主体责任,建立健全电力安全应急指挥平台、培训演练基地、抢险救援队伍和专家库。完善应急预案体系,编制应急处置方案,开展实战型应急演练,提高快速响应能力。
(六)持续增进民生福祉助力共同富裕
16.推进农村能源革命。加快电能替代,积极推进农业农村领域电气化改造,有序推进可再生能源安全可靠替代用柴,提升农村清洁取暖、清洁用能水平。深入推进交通领域电气化,推进公共交通工具电气化,推广家用新能源电动汽车,加快电动汽车充换电基础设施建设。
17.深化融合发展。通过能源开发和利用,促进资源优势转化,推动资源开发和当地经济融合发展。研究开发带动机制,做强牧光互补、“光伏+治沙”、“光伏+旅游”等融合开发模式,推动资源开发与重要基础设施、产业发展有机融合。鼓励开发企业就地注册公司,推动税收、固投留存当地。积极支持州内能源企业做大做强,力争3至5年培养至少1家本地能源企业挂牌上市。
18.推动惠民富民。规范完善光伏扶贫资金收缴及使用机制,创新清洁能源开发利益共享机制,共享发展成果,用于民生济困,推动实现共同富裕。在重点工程项目建设和运行过程中推广实施以工代赈、公益性岗位以及本地大学生就业等措施,充分吸纳当地群众就地就近务工,促进当地群众就业增收。鼓励清洁能源企业结合当地情况、兼顾群众需求,协助当地政府解决民生问题,反哺当地经济社会发展。
三、保障措施
(一)加强组织领导。健全完善甘孜州打造国家重要清洁能源基地工作领导机制和州领导联系指导清洁能源产业工作机制,组织开展重大政策研究,制定并落实年度重点工作任务,明确工作目标,细化工作措施,协调解决清洁能源发展中的重大问题。加强向上汇报争取,强化督导落实、工作统筹,做到横向协同、纵向联动,确保发展目标和重点任务落到实处。