1.加快提升城区核心功能承载能力。以建成宜居宜业宜游山水公园城市为统领，加快环湖城市建设，高端规划建设竹溪高铁新区，全面推进城区“中优、南跨、东拓、西延、北控”，打造未来技术应用场景和形成未来产业集聚地。加快推进建设产城融合的浦里新区，围绕建成“双百”城市和万达开800万—1000万人口城镇组群目标，优化产业园区规划布局，做强“一区三组团”空间平台，打造宜居、宜业、宜创浦里城市带，新建城市面积6平方公里，建成区面积18平方公里。

2.加快建强新型城镇化的主战场。接续推进城市更新试点示范项目、城镇老旧小区和棚户区改造，谋划实施三中片区综合改造提升。实施水环境综合治理项目，建成“两桥两隧四环四通道”，配套建设“两园两馆”，补齐城市功能。建设一批教育、医疗、供水、能源等城乡一体化服务保障设施，城市智能化、人性化、便捷化水平大幅提高。培育发展特色小镇、区域重点镇，提高对产业和人口的聚集力和承载力。巩固拓展脱贫攻坚成果，实施“一镇一品”特色产业培育工程，打造一批乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的示范乡镇。

3.加快建设辐射带动周边的强劲动力源。推动川渝万达开地区统筹发展，谋划推进功能平台、重大事项、骨干项目建设。实施万开云“同城化”发展，协同推动万开云建设成为三峡城市核心区、现代绿色产业集聚区、综合交通枢纽、对外开放门户和三峡库区核心增长极，充分发挥对区域的牵引带动作用，促进与梁平、巫溪、城口等毗邻地区协同发展。形成“一心两带多组团”城市格局。强化在渝东北川东北一体化发展中的支撑带动作用，推动开州城镇与万州、达州相向发展。统筹推进环湖城市带和浦里城市带建设，加快建设区域性城镇组群大城市，提升对周边地区的辐射带动能力。

4.加快构建精准高效的政策机制。创新区级统筹机制。推动基础设施、公共服务等重大功能设施统筹布局，实现区域功能互补、产业协同、融合互动。建立区级部门、乡镇（街道）联动推进机制。坚持一盘棋思维，组建由区级部门和乡镇（街道）共同参与的三峡城市核心区建设工作专班，清单化、专班化、考核化推动各项目标任务落实落地。建立协同发展机制。坚持一体规划、有序建设、主次分明的原则，推动环湖城区、浦里新区、竹溪高铁片区基础设施建设、产业布局、城市能级实现有机衔接、同向发力。

（二）建设现代化基础设施网络行动。

现代化基础设施建设是经济社会发展的重要支撑，是改善民生的重要抓手。到2027年，全国性综合交通物流枢纽大节点“四梁八柱”全面立起，统筹发展与安全的现代化基础设施布局、结构、功能更加完善，互联互通、智能绿色、安全高效的现代基础设施网络基本形成。