4．坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。对高耗能高排放项目全面推行清单管理、分类处置、动态监控。严格落实国家产业政策，强化环保、质量、技术、节能、安全标准引领，按照“四个区分”要求，加快存量项目分类处置，有节能减排潜力的尽快改造提升，依法依规推动落后产能退出。新建项目严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等减量替代要求，主要产品能效水平对标国家能耗限额先进标准。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局）

（三）节能降碳增效行动。聚焦能效提高，把节能贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，推动能源消费革命，持续推进能源节约型城市建设。

1．全面提升节能管理能力。统筹调配全市用能预算，强化固定资产投资项目节能审查，从源头提升能源利用效率和节能减碳水平。建立完善节能技术、产品推荐平台和推广机制，精准组织供需对接。鼓励企业积极通过省平台竞购省级统筹指标，盘活能耗煤耗存量，做优增量，推动要素资源高效配置。强化节能监察能力建设，严格落实“双随机、一公开”机制，全面加强煤电、炼化等重点行业监察力度。加强企业能源系统管控，推进重点用能企业能耗在线监测接入端系统建设，促进企业不断提升能源管理水平。持续开展单位能耗产出效益综合评价，推进企业能效对标达标。加强统计、监测关联数据审核，实行精细化管理，为动态评价企业节能情况、分析节能空间提供支撑。强化能源领域分析预判、应急响应和公共服务能力建设，打造能源互联网生态圈。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市市场监管局、市科技局）

2．实施节能降碳重点工程。开展城市节能降碳工程，推进既有建筑结构、照明、电梯、空调等综合型用能系统和设施设备节能改造，推动城市综合能效提升。加大公共机构能源审计力度，鼓励采用能源费用托管等合同能源管理模式，充分发挥公共机构示范引领作用。开展园区节能降碳工程，以石油化工高耗能高排放项目聚集度高的园区为重点，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置，加大先进适用节能新技术、新产品的研发推广利用，提升能源资源利用效率。鼓励园区建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、能源低碳化、建材绿色化，引导工业企业向园区集聚，打造一批先进节能低碳、近零碳园区。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城建管理局）

3．推进重点用能设备节能增效。建立以能效为导向的激励约束机制，以电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉等设备为重点，淘汰更新老旧设备。综合运用税收、价格、补贴等多种手段，重点支持石油化工、橡胶轮胎、有色金属等重点行业企业引进先进生产线，提高整体工艺装备水平和生产效率。推广高效节能锅炉、节能输变电装备、高效节能抽油泵、高效内燃机等先进产品设备，全面提升能效标准。加强重点用能设备节能审查和全生命周期管理，确保能效标准和节能要求落地见效。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局）