44. 提升外商投资和对外投资服务水平。深入实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。完善外商投资促进机制，进一步做好安商稳商、招商引资工作。鼓励外国投资者设立创业投资企业和股权投资类企业，支持企业以跨国并购、境外上市、境外发债等方式引进国际资本，支持外商投资企业境内再投资。大力实施千企万人海外商洽拓订单行动，鼓励企业出国参展洽谈，助力企业稳订单，多元开拓国际市场。

45. 保障外商投资者权益。探索建立与国际贸易投资规则和国际惯例接轨的商事争端解决机制，加强与境外调解机构、仲裁机构交流合作，为市场主体提供涉外法律服务。健全外商投资企业投诉工作机制，保障外商投资合法权益。建立涉外商事一站式多元解纷中心。完善“一带一路”法律服务中心工作机制，加强海外分中心规范化实体化建设，加大“一带一路”涉外法律服务站点布局的覆盖。

（十六）跨境贸易

46. 提升通关效率。进一步优化货物通关模式，持续推广“提前申报”“两步申报”“两段准入”。继续推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”作业模式。优化进出口货物查询服务。积极稳妥推进进口服装等产品第三方检验结果采信。优化调整进口铜精矿实验室检测项目。

47. 持续优化空港口岸建设。支持DHL快递无锡口岸运营，全力保障进口快件，支持DHL快递开通加密欧洲货运航线，打造DHL华东地区上海—无锡双核枢纽。推进多式联运多港联动，促进多种运输方式协同联动。支持金融机构为海外仓企业和项目提供定制化的跨境资金结算便利。

48. 规范口岸收费监管。清理规范全链条全流程收费，适时调整并公布口岸收费目录清单。深化“智慧海关”建设，提升旅客通关、快件寄递、综保区物流运输等各业务领域智能化监管水平。全面推广“核查领域企业自查认可模式”改革。推广出口信贷、信用保险等政策应用。

六、推动更为公平的市场竞争

（十七）事中事后监管

49. 深化“双随机、一公开”监管。进一步完善“双随机”监管工作机制，在市场监管、城市管理、应急管理、消防安全、交通运输、生态环境等领域，制定完善执法工作指引和标准化检查表单，规范日常监管行为。拓展部门联合抽查的范围，将各部门检查频次高、对企业干扰大且适合合并的检查事项纳入跨部门联合抽查范围，有效降低检查频次，减轻企业负担。进一步推动省市场监管信息平台、市智慧市场监管系统、市公共信用评价系统及其他涉企系统互联互通。进一步理顺审批和监管职责，建立健全审批、监管信息“双推送”“双回路”机制，实现审管联动一体化，提升审批监管效能。