市场监督管理部门、生态环境主管部门根据职责分工，对从事温室气体自愿减排项目审定与减排量核查活动的机构（以下简称审定与核查机构）及其审定与核查活动进行监督管理。

第六条【机构设置与管理】生态环境部按照国家有关规定，组织建立统一的全国温室气体自愿减排注册登记机构（以下简称注册登记机构）和全国温室气体自愿减排交易机构（以下简称交易机构），组织建设全国温室气体自愿减排注册登记系统（以下简称注册登记系统）和全国温室气体自愿减排交易系统（以下简称交易系统）。

注册登记机构负责注册登记系统的运行和管理，通过该系统受理温室气体自愿减排项目和减排量的登记、注销申请，记录温室气体自愿减排项目相关信息和核证自愿减排量的登记、持有、变更、注销等信息，并依申请出具相关证明。注册登记系统记录的信息是判断核证自愿减排量归属和状态的最终依据。注册登记机构根据国家有关规定，制定温室气体自愿减排项目登记和核证自愿减排量登记的具体业务规则，并报生态环境部备案。

交易机构负责交易系统的运行和管理，提供核证自愿减排量的集中统一交易与结算服务，并按照国家有关规定采取有效措施，防止过度投机的交易行为，维护市场健康发展。交易机构根据国家有关规定，制定核证自愿减排量交易的具体业务规则，并报生态环境部备案。

第七条【方法学】生态环境部负责组织制定温室气体自愿减排项目方法学，作为相关领域自愿减排项目审定、实施和减排量核算、核查的依据。项目方法学应当根据经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段等因素及时修订。

生态环境部在组织制定温室气体自愿减排项目方法学过程中，应当征求国务院有关部门、企业事业单位和社会公众等方面意见。

第二章 项目审定与登记

第八条【项目范围】申请登记的温室气体自愿减排项目应当自温室气体自愿减排交易机制实施（2012 年 6 月 13 日）之后开工建设。

温室气体自愿减排项目应当来自于可再生能源、林业碳汇、甲烷减排、节能增效等有利于减碳增汇的领域，能够避免、减少温室气体排放，或者实现温室气体的清除。

第九条【禁止项目】符合下列条件之一的，不得申请温室气体自愿减排项目登记：

（一）属于法律法规、国家政策规定有温室气体减排义务的项目；

（二）纳入国家或者地方碳排放权交易市场配额管理的项目；

（三）不具唯一性的项目。

第十条【项目设计】申请温室气体自愿减排项目登记的法人或者其他组织（以下简称项目业主）应当按照方法学等相关技术规范要求编制项目设计文件，并委托符合本办法第二十七条规定的审定与核查机构对项目进行审定。项目设计文件所涉数据和信息的原始记录、管理台账应当至少保存 10 年。