加强生物多样性保护与宣传。着力培育更多生物多样性体验地,建立完成3个省级生物多样性体验地,推进鉴湖国家湿地公园、御茶村等8个市级生物多样性体验地建设。加强市级部门联动,联合开展“生物多样性魅力城市”申报,加大生物多样性保护宣传,参与国际生物多样性宣传活动。
(三)建立生态价值实现机制,探索生态转化路径
1.构建生态产品价值体系
探索生态系统生产总值(GEP)核算。探索建立生态系统碳汇监测核算体系,开展碳汇本地调查和碳储量评估。探索开展区域GEP核算应用,推行全市生态系统量化管理,初步建立绍兴市生态资源资产“一张底图”,远期建立价值核算评估应用机制。推进落实省级GDP与GEP协同增长的评价考核体系,因地制宜将考核结果应用于财政转移支付、领导干部自然资源资产离任审计和责任追究等领域。加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态产品价值体系。
建立健全生态产品市场交易体系。建立生态产品分类目录,出台生态产品价值实现产业发展政策。建立与经济发展相适应的生态产品价格形成机制,根据生态产品质量、供求关系、生态保护成本等因素形成生态产品价格。大力培育生态产品市场主体与利益分配机制,形成政府主导调控、企业投资获利、个人经营致富的利益分配机制。逐步增加生态产品种类,扩大生产规模,以计量技术基础较好、受益主体明确的类型为重点,开发清新空气、干净水源、物种保育等新型生态产品。
2.优化生态资源开发模式
创新生态产品价值实现模式。探索创新生态保护补偿、生态权益交易、资源产权流转、生态产业开发和生态资本收益等一系列有特色、可借鉴的实践模式。以新昌县“绿水青山就是金山银山银行”合作社改革试点建设为契机,聚焦破解生态资源变资产、变资本过程中的难点和堵点,着力搭建基于生态占补平衡和满足供需双方快捷有效对接的生态资源资产经营管理平台。“森林生态银行”通过林权赎买、租赁等方式集中收储、整合优化碎片化森林资源,形成可交易的优质生态资产,使生态资源作为生产要素充分融入社会经济活动,进而实现价值。建立生态产品转化平台和市场交易体系,盘活闲置存量资源,推动资源权益集中流转经营,保障和提升生态产品可持续供给能力。在新昌县镜岭、沃洲、儒岙、小将等乡镇开展试点探索,引进工商资本,配套建立共富(共创)公司和若干乡镇级强村公司,通过多元化运营方式,推进乡村生态环境整治及休闲旅游开发。探索政府、集体、企业、村民多方共同参与的生态产品价值实现新模式,支持符合条件的企业、农民合作社、家庭农场、民营林场等经营主体参与投资生态建设项目。