5．无废建设，清废行动护美绿水青山

绍兴作为全国首批、浙江首个“无废城市”建设试点，全力打好“浙里无废”生态环境巩固提升攻坚战，破解“垃圾围城”生态环境质量提升瓶颈，夯实“绿水青山就是金山银山”转化生态根基。一般工业固体废物产生强度比“无废城市”建设试点前下降20.5%，10个“无废城市”绍兴案例全部入选生态环境部主编的《无废城市建设：模式探索与案例》，更多“绍兴风景”在“重要窗口”中靓丽呈现。

构筑“无废城市”信息化平台。统筹整合省、市、县三级35个部门、21套五大类固体废物管理系统、54个企业数字化管理系统，率先建成“无废城市”信息化平台。构筑固体废物交易撮合平台，活跃企业超5800家，累计交易超1400笔，累计成交量超15.6万吨。创新数字应用场景，揭榜挂帅省生态环境厅11个“浙里无废”二级子场景，勇夺“无废城市”数字化改革第一批试点场景数量首位。“无废城市”信息化平台被评为“2020年浙江省改革创新最佳实践案例”，入选浙江省“观星台”优秀应用，参与的“无废城市浙江探索”获得2021年度浙江省改革突破银奖。建立“数治”清废体系，构建“互联网+信用+监管”新模式，将2871家相关企业纳入信用考核体系。打造锁链式闭环“数治”监管体系，创新采用扫码溯源模式对每个固体废物进行赋码，固化固体废物的种类、数量、产生时间、地点等信息。

推广装配式建筑模式。培育6家国家级装配式建筑产业基地，官渡三号地块开展浙江唯一钢结构装配式住宅试点，装配式建筑占新建建筑比例超31.2%，相比传统建筑模式从源头减少建筑垃圾70%。率先建立“分散培训、统一考核”装配式建筑产业工人技能培训考核评鉴模式，首创轻质材料1:1装配式建筑实体教学模型，为全国建筑业绿色节能发展提供绍兴经验。

开展废弃泥浆资源化利用。制定全省首个废弃泥浆再生利用的地方技术规程《废弃泥浆干化土在路基中应用技术指南（试行）》。建成建筑泥浆集中处置利用基地，年处置废弃泥浆能力300万立方米。首创废弃泥浆资源化利用“厂拌法”，化废弃泥浆及干化土为路基、地基填筑资源，累计应用量超过100万吨，每年净利润达到2000万元，节约矿产资源超45万吨，节约堆放土地超150亩，减少各类污染物排放超1.3万吨。

创新生态发展护航制度。首创全市“1+4+7”方案体系，打造全市总方案高位引领、4个专项子方案科学设计、7个区域子方案多跨协同的固体废物控增量减存量“组合拳”。在全省首创出台《废旧农膜回收和无害化处置工作指导意见》，形成以法律法规为指导、以制度为抓手的全过程监管模式。建立“三报”制度，以通报督查发现问题、督办整改措施；以简报宣扬先进做法、推广典型模板；以专报报道重要会议、传达上级精神，不断健全固体废物治理长效机制。创新党建“契约化”生活垃圾分类基层治理模式，由街道（社区）制定相关的契约目标和内容，通过党员包户，与居民、物业、收运单位多方签约，以星级评比等正向激励与量化考核等反向约束措施，形成多方有约束、基层共治理的“枫桥式”工作机制。