创新引领、应用导向。发挥园区企业产品在能源、工业、交通和建筑等领域减碳应用材料与特种化学品优势，引领全国化工行业的产业低碳化、低碳产业化进程。

二、总体目标

“十四五”期间，园区产业结构与用能结构持续优化，能源资源利用效率持续提升，绿色低碳发展体制机制逐步完善，低碳生产方式普遍推行。以能效提升为抓手，实施节能降碳“百一”行动，协力推动上海市“十四五”降碳目标的完成，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2025年，园区重点用能企业绿色转型发展取得明显成效，能源利用效率持续提高，力争平均每年节约1％的用能量，完成4.16万吨/标煤节能考核目标。到“十四五”末，园区平均单位产值碳排放量相比2020年将下降33.7%。

“十五五”期间，园区产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，能源资源利用效率达到国际先进水平，节能低碳技术取得突破性进展，主要工业产品单位二氧化碳排放量持续下降，绿色低碳转型发展取得显著成效。“十五五”末，园区单位产值碳排放量相比2020年下降46.8%。

三、着力推动高质量发展

持续优化产业结构，通过核心产业高端化，落实“四个论英雄”政策，严格增量企业绿色准入门槛，实现产业结构优化。

1.打造先进高端产业。根据园区“一体化”的开发总体格局以及“十四五”发展方向，按照“南重北轻、合理布局、产业协同”原则，围绕化工主体生产核心区域，外侧以相对集中、灵活安排的方式规划电子化学品、新材料、生物医药、氢能、碳中和、化工科创等功能板块，进行产业引导。根据项目引进、开发进度、土地供应等情况统筹安排，为优质项目提供发展空间。（责任部门：经发处、发展公司）

2.推动现有企业产品升级。鼓励现有企业产品升级，鼓励采用富氢原料（包括甲烷、乙烷、丙烷等）进行源头降碳，推动化工原料轻质化，推广清洁低碳能源的应用，推动产业体系向低碳化、绿色化、优化升级。积极开展园区内部产业绿色低碳发展评估。（责任部门：经发处、环保办）

3.严格增量企业绿色准入门槛。增加高产低碳项目。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，并设定动态的增量企业碳准入门槛，根据园区的发展建设及碳达峰碳中和工作推进情况，逐年优化，动态更新。（责任部门：经发处、环保办）

四、推动重点企业节能降碳

严把节能和环保准入关，深入挖潜存量项目，对标国际先进水平，推进重点企业节能升级改造，推动能量梯级利用。

1.推进重点企业能效提升。对“两高”项目实行清单管理、动态监控。全面排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内乃至国际先进水平。科学评估拟建项目，对标国际先进水平提高准入门槛；对能耗量较大的新兴产业，支持引导企业应用绿色低碳技术，提高能效水平。（责任部门：经发处、环保办）