11. 推动建材行业碳达峰。加强产能置换监管，严格执行产能置换政策，对现有水泥熟料企业进行兼并重组，整合四平现有水泥熟料产能，提升水泥产业集中度和竞争力。优化产业结构，加快推动发展光伏玻璃、超白玻璃、低辐射镀膜玻璃等高附加值玻璃产品，建设高端玻璃生产基地，构建玻璃及玻璃深加工产业集群；推广久盛建材“生态砌块产业模式”，打造新型建材产业集群。鼓励企业生产绿色环保产品，以“绿色化、优质化、特种化、低碳化”为标准，大力发展环保型化学建材、新型墙体材料、节能（保温）建材、装饰装修材料、防水建材、防火建材，围绕“海绵城市”建设理念，支持企业开发生态护坡、生态砌块等环保产品，推广绿色建材。推进高效节能窑炉等节能技术设备和余热余压利用、分布式光伏发电、富氧燃烧、燃料替代等低碳技术，不断降低建材行业单位产品能耗。（市工信局、市住建局、市发改委按职责分工负责）

12. 坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。源头严控，严格审批高耗能、高排放项目，落实清单管理、分类处置、动态监控，建立长效管理机制。发挥能效基准水平倒逼和标杆水平引领作用，对能效低于本行业基准水平的项目，合理设置政策实施过渡期，引导企业有序开展节能降碳技术改造和清洁生产水平提升工程，提高生产运行能效，加大落后产能淘汰和过剩产能化解力度，依法依规淘汰落后产能、工艺、产品。落实差别电价政策，加快高耗能、高污染、低水平等传统制造业绿色改造升级。坚持一企一策，加强对年综合能耗1万吨标准煤及以上高耗能高排放项目的指导。（市发改委、市工信局、市生态环境局按职责分工负责）

（四）城乡建设碳达峰行动。

制定城乡建设领域碳达峰实施方案，以优化城乡空间布局和节约能源为核心，加快推动城市更新和乡村振兴绿色低碳发展。

13. 推动城乡建设绿色低碳转型。优化城乡结构和布局，科学划定城镇开发边界，明确乡村分类布局，严控新增建设用地过快增长。倡导绿色低碳设计理念，增强城市安全韧性，实施海绵城市建设及城市生态修复工程。开展绿色低碳社区建设，配建基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间。推进建筑工业化、绿色化，加快推进绿色建材产品认证和推广应用，强化绿色设计和绿色施工管理。构建清洁供暖体系，推动“清洁燃煤供暖项目”工程和“煤改气”供暖工作。推动建立以绿色低碳为突出导向的城乡规划建设管理机制，加强建筑拆除管控，杜绝大拆大建。推动装配式建筑发展，逐步提高装配式建筑在新建建筑中的比例，到2025年，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。（市住建局、市发改委、市自然资源局按职责分工负责）