五、实施环境基础设施提升行动

21．深化城镇污水处理设施建设。加大城镇污水收集管网建设改造力度，全面消除污水直排口。对进水生化需氧量浓度低于100毫克/升的城市污水处理厂服务片区，开展管网“一厂一策”系统化整治。到2025年，城市、乡镇生活污水集中收集率提升至75%、65%，城市建成区60%以上面积建成“污水处理提质增效达标区”，城镇污水处理厂全面执行《江苏省城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）。结合城镇污水处理设施提标扩能改造，系统规划城镇污水再生利用设施，推进再生水优先用于绿化、道路清洗、河道景观补水，到2025年，城市再生水利用率达25%以上。（市住房和城乡建设局、市政和园林局牵头，市生态环境局等按职责分工负责）

22．深化工业园区污水处理设施建设。加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理，推进工业园区和化工、电镀、造纸、印染等主要涉水行业所在园区配套独立的工业废水处理设施，对建设标准较低、不能稳定达标排放的设施限期改造。组织对废水接入城镇污水处理厂的工业企业开展排查评估，出水在线监测数据应与城镇污水处理厂实时共享。到2025年，工业废水和生活污水实现应分尽分。（市生态环境局牵头负责）

23．深化固危废处置能力建设。全力推进“无废城市”建设，鼓励燃煤电厂、生活垃圾焚烧厂协同处置污泥、家纺废料等低价值固废，推动煤矸石、粉煤灰等工业固废资源利用或替代建材生产原料，到2025年，一般工业大宗固废综合利用率保持95%以上。研究推广飞灰和医疗废物等离子技术，探索废盐资源化利用途径，推进光伏组件、风电机组叶片等新型废弃物循环利用。推动危险废物利用处置项目向如东沿海经济开发区静脉产业园集聚建设。（市生态环境局牵头，市城市管理局等按职责分工负责）

24．深化垃圾收运处置体系建设。完善生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系，规范垃圾渗滤液、冲洗水等污水收集处置，推进再生资源回收与生活垃圾分类收运体系“两网融合”。到2025年，生活垃圾回收率达36%。建立餐厨废弃物处置管理制度，分类放置餐厨废弃物。修订《南通市城市建筑垃圾管理条例》，推进海门建筑垃圾处置中心等建设，实现各县（市、区）建筑垃圾处理能力全覆盖。完善现有建筑垃圾监管服务平台，探索实施建筑垃圾资源化利用产品强制使用制度，到2025年，建筑垃圾资源化利用率达60%。（市城市管理局牵头，市商务局、市场监督管理局、住房和城乡建设局等按职责分工负责）

25．深化监测监控能力建设。推进南通市海洋碳汇监测试点，提升重点行业碳源、生态系统碳汇监测和评估能力。深化生态环境监测能力一体化建设，组建市级应急监测专家队伍，夯实应急车、无人机、无人船等快速反应力量，形成市域联动的应急响应与调度支援机制。完善生态环境指挥调度机制，推动排污单位自动监测监控全覆盖，形成“实时监测—超标报警—数据分析—指挥调度—审核反馈”的全流程线上闭环管理。（市生态环境局牵头负责）