12．加强固危废监管及新污染物治理。强化危险废物全生命周期监管，完善危废全生命周期监控系统数据分析等功能，将危废超期超量贮存、焚烧设施工况异常等纳入监控预警范围。建立健全有毒有害化学物质环境风险管理制度体系，到2025年，完成国家重点管控新污染物环境信息调查、监测及环境风险评估，落实重点地区、行业、企业环境风险管控措施；完成一批高关注、高产（用）量的化学物质环境风险筛查，确定重点管控新污染物补充清单。（市生态环境局牵头负责）

三、实施绿色低碳发展行动

13．推进空间结构调整。健全“三线一单”生态环境分区管控体系，推广通州区“三线一单”减污降碳协同管控试点经验。省内率先开展“三线一单”生态环境分区管控与国土空间规划衔接试点。依托南通环境教育馆，建设生物多样性综合观测站，实现观测试验、生物脸谱互动体验等一站式功能。稳步提升沿江、沿河、沿海“三带”区域生态系统固碳增汇能力，因地制宜推进生态安全缓冲区、生态岛试验区建设，到2025年，各县（市、区）至少建成1个生态安全缓冲区；全市至少建成2个生态岛试验区，力争建成1—2个省级示范点。深入开展国土绿化行动，实施森林质量精准提升工程，完善《南通市城市绿地系统规划修编（2021—2035年）》。到2025年，林地保有量保持稳定，湿地保有量居全省前列。指导各县（市、区）争创生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，鼓励制订生态文明建设示范镇（街道）、村创建奖励办法，开展生态创建绩效评估。（市生态环境局、自然资源和规划局、发展和改革委、农业农村局、水利局、市政和园林局、行政审批局等按职责分工负责）

14．推进产业结构调整。实施“两高”项目清单化管理，推进沿江产业转型和沿海钢铁石化产业布局，推动落后和过剩产能退出。2023年底前完成首轮重点行业绿色发展整治提升任务，推动重点企业能耗、物耗和污染排放达到先进水平。鼓励企业开展减污降碳示范改造，推广低碳节能环保技术装备和产品，到2025年，创建国家级绿色工厂和省级绿色工厂30家。加快工业领域低碳工艺革新，全面提升船舶海工、新材料、建筑等重点行业数字化水平。推动生态环保产业与5G、人工智能、区块链等创新技术融合发展，构建自主可控、安全可靠的绿色产业链。（市发展和改革委、工业和信息化局、生态环境局、科技局、商务局、行政审批局等按职责分工负责）

15．推进能源结构调整。严控煤炭消费总量，严禁新（扩）建燃煤自备电厂，新建燃煤发电机组达到煤炭清洁高效利用标杆水平，2025年底前现有机组达到标杆水平。推进30万千瓦及以上热电联产机组、供热半径30公里范围内燃煤锅炉和落后燃煤机组整合。逐步提高天然气利用比重，推进天然气管网互联互通和储气能力建设。推动海上风电、光伏发电等产业发展，推进地热能、生物质能应用，到2025年，可再生能源装机占比超过50%。加强重点领域与重点用能单位节能管理，推动超低能耗、近零能耗建筑规模化发展，到2025年，力争能源管理体系认证证书达200张以上，力争新建高品质绿色建筑面积达160万平方米。（市发展和改革委、工业和信息化局、生态环境局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、市政和园林局、自然资源和规划局等按职责分工负责）